目前，歐元區(qū)各國的最大分歧在于救助規(guī)則的嚴格程度。包括瑞典、英國和法國都認為主權國家必須對銀行如何破產擁有自主權利，而非受到歐盟法律的約束。而德國、荷蘭和奧地利則認為所有歐盟27國都必須以同種規(guī)則要求銀行破產。 
　　經過20個小時的商討，由于德國和法國就如何分配破產成本意見相左，歐盟6月21日對銀行破產重組的出資順序的討論依然無果。歐盟領袖們6月26日繼續(xù)對此議題討論，6月27日必須達成指令性協(xié)議：一家銀行獲得援助或關閉時，應該統(tǒng)一規(guī)定由誰以怎樣的順序來承擔損失，還是在這個問題上留給銀行所在國一些自主決定權。
　　“夏季中期是一年中最長的時間，我們有充足的時間�！北M管歐盟經濟與貨幣事務專員瑞恩對談判前景樂觀，但市場壓力巨大。
　　巴克萊銀行在一份客戶研究報告中稱：“若不能遵守這一日程，可能令人嚴重懷疑歐元區(qū)成員國按時成立銀行聯(lián)盟的能力，損害其信譽，還可能對銀行融資成本產生不利影響”。
　　更大的壓力來自美國QE計劃的變化。業(yè)內人士認為，自美聯(lián)儲表示將有節(jié)奏地退出QE計劃，歐盟談判若再次失敗將導致市場負面反應的風險增加。更糟糕的是，歐元區(qū)二線國家舉債成本上升可能重燃主權債務危機，也導致談判壓力加大。
　　“我們正陷入非常膠著的討論�！鄙现芪逭勁惺�敗后，瑞典財長Anders Borg的話語間流露出疲憊。
　　目前，歐元區(qū)各國的最大分歧在于救助規(guī)則的嚴格程度。包括瑞典、英國和法國都認為主權國家必須對銀行如何破產擁有自主權利，而非受到歐盟法律的約束。而德國、荷蘭和奧地利則認為所有歐盟27國都必須以同種規(guī)則要求銀行破產。
　　法國擔心強行讓儲戶承擔損失可能導致銀行擠兌。在目前的草案中，歐盟列定了銀行破產的逐級資金責任承擔順序，首先是銀行股東，然后是債券持有人，最后是超出10萬歐元的儲戶。
　　談判是艱難的，除了確定誰將為救援或關閉銀行買單的重要內容，更重要的是，這項指令將為未來歐盟范圍內所有銀行的救援或關閉設定模板，并成為其他兩項關鍵立法的基礎。
　　第一項是歐元區(qū)救援基金的指導方針，只有歐洲議會同意指令，這個部分才能在法律上生效。各國部長在達成一致立場之前，甚至無法開始與議會進行磋商。
　　第二部分是立法，要在指導方針的基礎上更進一步，建立一個歐盟中央機構，來決定一家銀行是否必須關閉，而不是像方針中規(guī)定的那樣由多個國家相關機構共同決定。這項名為“單一解決機制”的法律還將成立一個由銀行出資的歐盟中央基金，為關閉銀行提供所需資金，在此之前，這項工作由各國的救助基金承擔，而有些國家的救助基金根本還未建立。
　　數據顯示，2008年至2011年，歐盟已經在銀行業(yè)救助上耗去了大約達1/3GDP的納稅人資金，但是危機遠未得到解決。歐洲央行執(zhí)委、德國人亞斯穆森的表態(tài)或許為指令性協(xié)議商談指明了方向：“一點彈性也許是必要的，但不應該太多。”