業(yè)內(nèi):德國新政府難成歐元區(qū)穩(wěn)定器
2013-9-24 11:09:00 來源:中國證券報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
德國議會選舉于22日正式舉行投票,當(dāng)?shù)貢r間9月23日中午,此次選舉結(jié)果將揭曉。德國民意調(diào)查顯示,默克爾幾乎可以肯定將連任政府總理,目前的焦點(diǎn)問題是默克爾將領(lǐng)導(dǎo)一個怎樣的政府,這個政府對尚未脫離債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)將意味著什么。此次選舉最可能出現(xiàn)兩種結(jié)果:原先的中右翼聯(lián)盟得以為繼;或被迫組建左、右翼同盟。但無論出現(xiàn)哪種情況,新一屆德國政府都將是一個不穩(wěn)定的“決策體”,難以成為幫助歐元區(qū)擺脫債務(wù)危機(jī)困境的穩(wěn)定器。
第一個可能出現(xiàn)的結(jié)果是,原有的基督教民主聯(lián)盟(CDU)和自由民主黨(FDP)在德國下議院組成的執(zhí)政聯(lián)盟繼續(xù)存在。這可能意味著,德國政府原先的大部分執(zhí)政方針將維持不變;但同時意味著,新政府將繼續(xù)缺少在德國上議院的多數(shù)席位,而上議院存在眾多“歐元懷疑論”成員,這一直是阻撓德國在歐債危機(jī)諸多問題上放低姿態(tài)的根源。
第二個可能出現(xiàn)的結(jié)果是,基督教民主聯(lián)盟和自由民主黨無法贏得組建聯(lián)合政府的票數(shù),只能和左翼中最大的社會民主黨(SPD)組建“政治大同盟”,這意味在5黨控制的德國議會中,左派政黨控制了多數(shù)席位。如果這種可能出現(xiàn),對默克爾而言,組建新政府的談判將是非常艱苦的,“政治大同盟”的預(yù)期可能是不穩(wěn)定的。盡管從社會民主黨的競選承諾看,“組建執(zhí)政聯(lián)盟不會包括最小的左傾政黨”,目前可以暫時排除左翼黨建立執(zhí)政聯(lián)盟的可能性;但不能排除社會民主黨在政府組閣后改變策略,與其它左派政黨建立三黨聯(lián)盟的可能性,默克爾面臨的是一個隨時可能背叛的“同盟”。
一直以來,德國政壇都是隨著聯(lián)邦議院左、右勢力的變化而變化。目前下議院共有五大黨派,其中右派有基督教民主聯(lián)盟、自由民主黨;左派有社會民主黨、綠黨和左派黨。但民調(diào)顯示,此次選舉很可能會闖入一匹黑馬:德國新選擇黨。該黨成立于今年初,打著鮮明的“退出歐元區(qū)”旗幟。從目前的情況看,“政治大同盟”的結(jié)果很可能會出現(xiàn)。盡管社會民主黨在上議院占有優(yōu)勢席位,但選民并不愿意放棄基督教民主聯(lián)盟宣揚(yáng)的經(jīng)濟(jì)安全意識,大部分選民希望出現(xiàn)“政治大同盟”。
一個是缺少上議院多數(shù)席位的中右翼政府,一個是內(nèi)部激烈紛爭的“政治大同盟”,很難預(yù)見默克爾將如何順利完成整個任期。一旦歐盟出現(xiàn)重大決策或歐元區(qū)單一貨幣命運(yùn)受到威脅,需要德國關(guān)鍵的一票時,社會民主黨若無法象過去那樣支持默克爾在歐洲政策上的決定,歐洲政壇將很難聽到德國發(fā)出統(tǒng)一的聲音。屆時,新一輪的德國大選或?qū)⑵仍诿冀蕖4送,本次大選結(jié)束后,希臘、葡萄牙、愛爾蘭等邊緣國家救助問題以及歐洲銀行聯(lián)盟問題的談判都將陸續(xù)展開,由于新政府內(nèi)不同黨派勢力的角逐和制約,談判過程將更加艱難,歐元區(qū)高負(fù)債國獲得救助款恐難上加難。
另外,此次選舉的結(jié)果還可能對歐盟和歐元區(qū)與德國的關(guān)系產(chǎn)生某些微妙影響。近來,默克爾已經(jīng)就其歐盟政策有了明晰闡述,其中首要的便是她主張大力削減歐盟的官僚體系規(guī)模、讓歐盟成員國在關(guān)乎自身利益的問題上有更多的話語權(quán)。這個做法暗含的是德國政府將在未來歐洲事務(wù)中能更多地堅(jiān)持自己的固有主張,維護(hù)德國的利益。在歐洲一體化進(jìn)程及歐債危機(jī)救助問題上,德國的態(tài)度舉足輕重。目前來看,一旦外界需要德國在上述事宜上“出錢出力”,默克爾新政府恐將在議會方面面臨諸多掣肘因素。