歐洲篇:債務(wù)頑疾難解復(fù)蘇萌芽脆弱
2013-9-4 9:56:00 來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)定于9月5日至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)將是重要議題之一,歐洲擁有G20四分之一的成員,其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)備受矚目。
分析人士指出,過(guò)去三年多深陷債務(wù)危機(jī)的歐洲經(jīng)濟(jì)雖已開(kāi)始復(fù)蘇,然而,由于重債國(guó)的公共債務(wù)依然高企,就業(yè)形勢(shì)依然極為嚴(yán)峻,歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)尚未完全確立,導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)的一系列深層次問(wèn)題短期內(nèi)也難根治。
今年第二季度,泥潭中的歐洲經(jīng)濟(jì)終于看到了曙光。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng),結(jié)束了歷時(shí)18個(gè)月的經(jīng)濟(jì)衰退,同期歐盟經(jīng)濟(jì)也走出衰退。
歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振。然而,今年第二季度,德國(guó)和法國(guó)經(jīng)濟(jì)分別實(shí)現(xiàn)“超出預(yù)期”的0.7%和0.5%的環(huán)比增長(zhǎng),意大利和西班牙等重債國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮幅度也明顯收窄。
歐盟官員和專(zhuān)家普遍認(rèn)為,歐洲經(jīng)濟(jì)狀況改觀主要得益于兩個(gè)方面。首先,歐洲央行去年9月份出臺(tái)了旨在為重債大國(guó)“托底”的新“購(gòu)債計(jì)劃”,穩(wěn)定了市場(chǎng)信心;第二,多個(gè)歐洲國(guó)家進(jìn)行了“痛苦”的旨在削減社會(huì)福利、提高競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性改革。
然而,第二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不意味著歐洲已徹底走出衰退,更不意味著歐債危機(jī)已經(jīng)解決。正如歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩本月早些時(shí)候所說(shuō)的那樣,“現(xiàn)在還不是發(fā)出‘危機(jī)已經(jīng)結(jié)束’之類(lèi)的‘自我祝賀’式聲明的時(shí)候”。
分析人士指出,歐債危機(jī)雖然有所緩和,但并未結(jié)束,而且在一定條件下還可能惡化,導(dǎo)致歐債危機(jī)的一系列“頑疾”短期內(nèi)難以解決。
首先,導(dǎo)致歐債危機(jī)爆發(fā)的體制機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有得到解決。歐元區(qū)在貨幣一體化的同時(shí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)政一體化,無(wú)法約束一些成員國(guó)“寅吃卯糧”的財(cái)政行為,歐盟25國(guó)去年簽署的“財(cái)政契約”法律約束力和可執(zhí)行性不足。
第二,一些重債國(guó)的公共債務(wù)依然高企,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮背景下,降低債務(wù)率的難度加大。歐盟官方今年初預(yù)計(jì),歐元區(qū)的公共債務(wù)率將從2011年的87.3%升至2014的96%的歷史新高,其中,希臘和意大利的公共債務(wù)率將上漲至175%和132%。
第三,一些歐元區(qū)國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的重要原因是南北歐國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)力的巨大差距,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是縮小這一差距的根本手段。然而,希臘、西班牙26%以上的失業(yè)率和接近60%的年輕人失業(yè)率意味著削減社會(huì)福利、推進(jìn)改革的難度在加大。
最后,與債務(wù)危機(jī)交織在一起的歐洲銀行業(yè)危機(jī)短期內(nèi)仍難解決,建立銀行業(yè)聯(lián)盟被認(rèn)為是降低銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、打破其與債務(wù)危機(jī)之間的惡性循環(huán)的根本手段,然而,由于德國(guó)的“不情愿”,歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)步履維艱。