海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-11月，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值3.9萬億美元，增長(zhǎng)3.4%。其中，出口2.12萬億美元，增長(zhǎng)5.7%；進(jìn)口1.78萬億美元，增長(zhǎng)0.8%。由于上年1-4月的虛高基數(shù)，這些數(shù)據(jù)并未能真實(shí)反映中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)筆者的測(cè)算，若排除上年的虛高因素，12月進(jìn)出口能達(dá)到5%的話，2014年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)際增幅可達(dá)到5.9%，較目前的增幅高出2.5個(gè)百分點(diǎn)，雖然沒有達(dá)到7.5%的目標(biāo)，但在內(nèi)外部環(huán)境都面臨諸多壓力和困難的形勢(shì)下也實(shí)屬不易了。世界經(jīng)濟(jì)已顯露復(fù)蘇跡象，預(yù)計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%左右將成為未來幾年中國(guó)外貿(mào)的“新常態(tài)”。當(dāng)然，數(shù)據(jù)只是中國(guó)外貿(mào)“新常態(tài)”的外部表現(xiàn)，轉(zhuǎn)型與變化才是中國(guó)外貿(mào)“新常態(tài)”的內(nèi)在屬性，中國(guó)外貿(mào)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能正在孕育。
　　三大因素驅(qū)動(dòng)中國(guó)外貿(mào)加速轉(zhuǎn)型
　　中國(guó)推動(dòng)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式已近10年，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重點(diǎn)是推動(dòng)外貿(mào)從數(shù)量規(guī)模型發(fā)展向集約效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變；從價(jià)值鏈低端的加工制造型貿(mào)易向價(jià)值鏈中高端的自主創(chuàng)新型一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從以出口導(dǎo)向?yàn)橹飨蜻M(jìn)出口并重轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，中國(guó)外貿(mào)雖然還存在諸多問題，但轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的績(jī)效已經(jīng)日益明顯，2014年1-11月，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口占外貿(mào)總值的比重達(dá)到53.9%，較2005年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易占比的提高，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易由外部拉動(dòng)型向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和水平有所提高。
　　2014年以來，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都步入快車道，中國(guó)外貿(mào)雖然已坐上第一大貿(mào)易國(guó)的交椅，但大而不強(qiáng)的局面更為突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性進(jìn)一步增加，尤其是三大因素驅(qū)動(dòng)中國(guó)外貿(mào)加速轉(zhuǎn)型。一是歐美主導(dǎo)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重塑并試圖將中國(guó)邊緣化；二是發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)4.0戰(zhàn)略將改變?nèi)�球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局，作為外貿(mào)基礎(chǔ)的中國(guó)制造業(yè)仍在低端徘徊；三是中國(guó)土地、勞動(dòng)力、環(huán)境等資源要素的壓力使得制造業(yè)外資減少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，東南亞國(guó)家外貿(mào)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭已擠壓中國(guó)外貿(mào)的國(guó)際市場(chǎng)份額。
　　此外，中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整遭遇瓶頸，內(nèi)需和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用并不明顯，仍需要三駕馬車之一的外貿(mào)發(fā)揮重要作用，否則，有落入中等收入陷阱和滯脹的風(fēng)險(xiǎn)。需要加快推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使外貿(mào)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。新形勢(shì)下，中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重點(diǎn)有所升級(jí)，側(cè)重于提高對(duì)外貿(mào)易的管理能力，實(shí)現(xiàn)由政府政策性管理調(diào)控為主向營(yíng)造良好的對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變；提高對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由追求高速增長(zhǎng)向適度、均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；提高對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型參與向主動(dòng)和主導(dǎo)型參與轉(zhuǎn)變。
　　中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成就和亮點(diǎn)突出
　　2014年中國(guó)外貿(mào)的主要成就在于突破長(zhǎng)期以來要素投入和高速增長(zhǎng)的路徑依賴，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，政府更加注重營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境；另一方面，各種新的商業(yè)模式得到廣泛運(yùn)用，突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
　　一是管理體制創(chuàng)新和貿(mào)易便利化。2014年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》，前者在整體加大外貿(mào)政策支持力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，明確要求相關(guān)部門減少行政審批，簡(jiǎn)政放權(quán)；后者突出強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開放和改革創(chuàng)新，采取有效措施促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展，探索長(zhǎng)期性、制度性政策安排，助推外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫便利化先行先試，試點(diǎn)推動(dòng)通關(guān)一體化等，中國(guó)外貿(mào)管理體制逐步成熟。
　　二是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)陽(yáng)光化。在鼓勵(lì)貿(mào)易方式創(chuàng)新，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理、示范基地建設(shè)、國(guó)際商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等一系列措施的推動(dòng)下，中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)。2013年出臺(tái)的促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展“國(guó)六條”中明確提出“支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)”，為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)明確了身份。2014年，各類外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，為外貿(mào)企業(yè)降低成本提供更多選擇，通過社會(huì)化、商業(yè)化、專業(yè)化的手段解決了中小企業(yè)從事外貿(mào)的難題，促進(jìn)了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的分工。
　　三是跨境電子商務(wù)全面快速發(fā)展。2012年商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易的若干意見》，將跨境電子商務(wù)提升到推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高度。商務(wù)部、海關(guān)等相關(guān)管理部門從政策層面對(duì)跨境電商提供支持，除了出臺(tái)一系列跨境電商利好政策，還先后批準(zhǔn)上海、重慶、杭州等六個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市。中國(guó)跨境電子商務(wù)已逐漸形成一條涵蓋營(yíng)銷、支付、物流和金融服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)格局日漸穩(wěn)固。從2014年開始，與以往中小微企業(yè)為主導(dǎo)開展的跨境電商不一樣，眾多大型制造企業(yè)也紛紛布局跨境電商業(yè)務(wù)，線上線下，平臺(tái)與企業(yè)融合度不斷加深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年，跨境電子商務(wù)占我國(guó)外貿(mào)的比重達(dá)到12%。
　　2015年中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力方向
　　世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2014年世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，2014年全球貿(mào)易額增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)僅為3.1%，較年初預(yù)測(cè)的4.7%明顯降低。世貿(mào)組織認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)尚未從國(guó)際金融危機(jī)中復(fù)蘇，限制了全球資源的最佳配置能力。預(yù)計(jì)2015年，中國(guó)外貿(mào)的運(yùn)行環(huán)境依然不容樂觀，需要加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)來對(duì)沖各種不利因素的影響，激發(fā)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的活力。
　　對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方式具有連貫性，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的質(zhì)變需要更強(qiáng)大的內(nèi)外部動(dòng)力。但目前來看，外部需求依然不足，難以成為中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，而內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速、環(huán)境保護(hù)壓力加大、要素成本增加、產(chǎn)能過剩等也難以為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)依然需要外貿(mào)管理部門和市場(chǎng)主體的繼續(xù)努力。不能因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽?jī)就固步自封。最為重要的是，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)需要進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本目標(biāo)不僅是為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的增長(zhǎng)，而是應(yīng)該更好地促進(jìn)生產(chǎn)，更好地提高國(guó)民福利，通過新科技革命帶來的技術(shù)優(yōu)勢(shì)改變傳統(tǒng)發(fā)展路徑，通過提供更為便捷的信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)者為導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。
　　具體而言，2015年，中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)立足于外貿(mào)企業(yè)和消費(fèi)者，重點(diǎn)把握三個(gè)方向，一是促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)由外貿(mào)生產(chǎn)商向外貿(mào)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品交易商向生產(chǎn)組織者轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自行組織生產(chǎn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力至建立自主品牌，提升利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的融合。二是促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)由價(jià)值實(shí)現(xiàn)者向價(jià)值提升者轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展理念的升級(jí)，企業(yè)不但注重價(jià)值實(shí)現(xiàn)，更加注重價(jià)值提升，注重通過品牌提升產(chǎn)品附加值，獲得產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)外貿(mào)的價(jià)值提升。三是促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)者由被動(dòng)接受向主動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，通過跨境電子商務(wù)等新的貿(mào)易渠道和方式，使中國(guó)消費(fèi)者更便利地購(gòu)買世界各國(guó)的資源和產(chǎn)品，切實(shí)獲得中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的紅利。
　　此外，還需要鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)也應(yīng)把握五個(gè)方向，一是市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，以更為積極主動(dòng)的對(duì)外開放，突破改革瓶頸，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程；二是示范工程建設(shè)，通過實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)整、自主品牌保護(hù)等促進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)至面的突破；三是政策體系構(gòu)建，政策制定應(yīng)以營(yíng)造法治化和便利化市場(chǎng)環(huán)境為主，盡可能減少局部?jī)?yōu)惠性政策，避免政策利差造成不公平競(jìng)爭(zhēng)；四是中介組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織和促進(jìn)功能，使各行業(yè)的發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)；五是強(qiáng)化企業(yè)自身管理，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施素質(zhì)提升、創(chuàng)新提升、價(jià)值提升等計(jì)劃，培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。