大訂單難解貿(mào)易逆差
2014-1-27 12:12:00 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
馮迪凡
與尚且熱絡(luò)的中法政治關(guān)系相比,中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系只能用“重度失衡”來(lái)形容。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù),中法建交前有3000萬(wàn)美元的年雙邊貿(mào)易額。1964年中法建交后,從20世紀(jì)60年代至90年代,兩國(guó)雙邊貿(mào)易額從建交時(shí)的1.1億美元增加至40億美元。
進(jìn)入21世紀(jì)后,中法貿(mào)易額依舊節(jié)節(jié)攀升。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2012年中法雙邊貿(mào)易額為510.2億美元。法國(guó)已成為中國(guó)在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴,位于德國(guó)、荷蘭、英國(guó)之后。然而,在中法貿(mào)易額穩(wěn)步上升的背后,結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致的貿(mào)易逆差成為了中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一道“繞不過(guò)”的坎。
新一屆的中法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都多次表達(dá)了致力于貿(mào)易再平衡的意愿。
但是,需要看到的是,在中方致力于推動(dòng)治理中法結(jié)構(gòu)性貿(mào)易逆差的同時(shí),如果法國(guó)在勞動(dòng)力、工資價(jià)格等方面不做國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整,那么限制法國(guó)產(chǎn)品在華競(jìng)爭(zhēng)力的因素恐將長(zhǎng)期存在。
不可持續(xù)的貿(mào)易逆差
進(jìn)入新千年后,中法之間貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者查詢(xún)法國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),法國(guó)對(duì)華貿(mào)易(不含香港地區(qū))逆差從2000年的僅僅57億歐元擴(kuò)大到2009年的199億歐元。2011年法國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大,飆升至271億歐元,而當(dāng)年的中法貿(mào)易額也只有541.52億歐元。
即便是在2012年法國(guó)出口非;钴S的情況下,也未能沖抵進(jìn)口的增長(zhǎng), 2012年法國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字仍達(dá)260億歐元,約占法國(guó)對(duì)外總貿(mào)易逆差規(guī)模的40%。法國(guó)外交部長(zhǎng)法比尤斯(Laurent Fabius)在2013年的三次訪華期間,曾對(duì)此反復(fù)表示:“這一規(guī)模無(wú)法持續(xù)!
根據(jù)法方最新數(shù)據(jù),2013年1~11月,法國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品(不含軍用品)總額133.4億歐元,自中國(guó)進(jìn)口商品370.8億歐元。這意味著2013年前11月,中國(guó)仍為法國(guó)第一大逆差來(lái)源國(guó),法國(guó)對(duì)華外貿(mào)逆差237.4億歐元,占同期法國(guó)外貿(mào)逆差總額的三分之一。
貿(mào)易逆差的背后不是中國(guó)對(duì)法國(guó)商品出口太多,而是法國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品太少。
法國(guó)統(tǒng)計(jì)局曾在一份報(bào)告中清晰地指出,貿(mào)易逆差呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的主要原因在于法國(guó)對(duì)于已轉(zhuǎn)移到中國(guó)組裝的電子器材產(chǎn)品的進(jìn)口在迅猛增長(zhǎng),而法國(guó)對(duì)華的主要出口產(chǎn)品則過(guò)于依靠航空航天產(chǎn)品。
中國(guó)商務(wù)部2013年的法國(guó)國(guó)別報(bào)告顯示,運(yùn)輸設(shè)備是法國(guó)對(duì)中國(guó)出口的第一大類(lèi)產(chǎn)品,在2013年1~9月出口額為42.8億美元,占法國(guó)對(duì)中國(guó)出口總額的29.4%。民用航天產(chǎn)品也自20世紀(jì)90年代以來(lái),在法國(guó)對(duì)華出口產(chǎn)品的比重不斷上升,十年來(lái),該產(chǎn)業(yè)平均占法國(guó)對(duì)華出口總量的25%。
這既構(gòu)成了法國(guó)對(duì)華貿(mào)易的主要來(lái)源,也因在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的權(quán)重過(guò)重,為其貿(mào)易收益埋下了不穩(wěn)定因素:比如法國(guó)統(tǒng)計(jì)局就指出,2009年因?yàn)殡p邊政治關(guān)系的波動(dòng)導(dǎo)致法國(guó)對(duì)華民用航天產(chǎn)品的交付大幅度下降,法國(guó)對(duì)華貿(mào)易額因此遭受極大波動(dòng)。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)的中法貿(mào)易額
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),2012年,法國(guó)占中國(guó)對(duì)外出口市場(chǎng)份額的1.27%,德國(guó)為5.33%,英國(guó)為0.85%,意大利為1.03%。
法國(guó)國(guó)內(nèi)向來(lái)喜好以中法和中德之間的貿(mào)易份額做比較,而這一數(shù)據(jù)令法方不無(wú)氣餒地認(rèn)識(shí)到,法國(guó)在中國(guó)對(duì)外市場(chǎng)中的份額竟然與意大利差不多,而與歐洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的德國(guó)之間幾近差了4倍。
具體而言,德國(guó)對(duì)華出口的前三位產(chǎn)品分別是汽車(chē)、核能和機(jī)械產(chǎn)品,這三類(lèi)產(chǎn)品既符合了中國(guó)中產(chǎn)階層消費(fèi)升級(jí)的需要,也趕上了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化所急需的機(jī)械設(shè)備的需要,并在未來(lái)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。而細(xì)化中法貿(mào)易結(jié)構(gòu),除去民用航天產(chǎn)品之外,機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品分別是法國(guó)對(duì)中國(guó)出口的第二和第三大類(lèi)商品,上述三大類(lèi)產(chǎn)品合計(jì)占法國(guó)對(duì)中國(guó)出口比重達(dá)到68.2%。
與其鄰國(guó)德國(guó)所不同的是,在中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇浪潮之中,法國(guó)并沒(méi)有搭上向中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需機(jī)械設(shè)備的這趟順風(fēng)車(chē),而法國(guó)目前的反思方式,則是推廣農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、食品等方面力求加大對(duì)華出口力度,并鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到法國(guó)直接投資。
不僅是在中法貿(mào)易之間,進(jìn)入21世紀(jì)之后,法國(guó)外貿(mào)整體自2000年起,對(duì)外貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài)。
法國(guó)國(guó)內(nèi)將此種現(xiàn)象歸因于法國(guó)過(guò)快的去工業(yè)化,導(dǎo)致了其產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。據(jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),法國(guó)工業(yè)部門(mén)自1980年以來(lái)流失了200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
除此之外,在成立歐元區(qū)并引入歐元作為統(tǒng)一貨幣之后,在工會(huì)議價(jià)能力、工資剛性、勞動(dòng)力流動(dòng)性等多種優(yōu)勢(shì)因素之下,德國(guó)產(chǎn)品對(duì)法國(guó)的同質(zhì)產(chǎn)品形成了非對(duì)稱(chēng)性沖擊。如果在此前非統(tǒng)一貨幣情況下,法國(guó)尚具有諸如法郎貶值等靈活的調(diào)節(jié)措施,那么在喪失貨幣主權(quán)的情況下,法國(guó)國(guó)內(nèi)在勞工市場(chǎng)的僵化政策也進(jìn)一步降低了法國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如果用數(shù)字來(lái)證明的話(huà),那么法國(guó)的出口額在1999年大約相當(dāng)于德國(guó)的60%,如今還不到德國(guó)40%,而曾經(jīng)在1999年之前還曾經(jīng)低于德國(guó)的單個(gè)勞動(dòng)力成本,現(xiàn)在也早已超過(guò)德國(guó)。
對(duì)華高科技出口限制待放松
對(duì)于亟待破解的中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)謎題,奧朗德曾在競(jìng)選總統(tǒng)之初認(rèn)為,這是由于中國(guó)操縱匯率所致,不過(guò)隨后就有法國(guó)國(guó)內(nèi)批評(píng)意見(jiàn)指出奧朗德對(duì)華經(jīng)驗(yàn)亦欠缺。在奧朗德成為法國(guó)總統(tǒng)之后,其對(duì)華態(tài)度呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。
法國(guó)中國(guó)問(wèn)題研究專(zhuān)家顧德明(Francois Godement)在近日就中法建交五十年的話(huà)題接受法國(guó)媒體采訪時(shí)也評(píng)價(jià),奧朗德對(duì)華態(tài)度以務(wù)實(shí)為主。
在2013年4月訪華期間,奧朗德同中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平也主要談到了貿(mào)易失衡問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)的記者會(huì)上,奧朗德在回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》問(wèn)題時(shí)對(duì)此表示:“法國(guó)的企業(yè)要有更大的競(jìng)爭(zhēng)力,歐洲也應(yīng)該復(fù)蘇,但也要平衡我們共同的關(guān)系,中國(guó)的市場(chǎng)也要更開(kāi)放!
目前,在中法雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,“大訂單”繼續(xù)占有重要地位,如空客集團(tuán)、歐洲直升機(jī)公司、民用核能領(lǐng)域的阿,m集團(tuán)在中國(guó)有重要地位。而法國(guó)希望探索對(duì)華的新經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,比如農(nóng)產(chǎn)品出口、環(huán)保技術(shù)出口等。中方也提出,如能放松對(duì)高科技出口的限制,也可以緩解上述貿(mào)易失衡問(wèn)題。
另一種有效改善中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系的方式則是促進(jìn)中國(guó)對(duì)法國(guó)直接投資,目前中國(guó)在法投資數(shù)額尚少,僅為7億歐元左右。不過(guò)總體上中國(guó)對(duì)歐洲投資基數(shù)也很小,僅占?xì)W洲境外投資的2%~3%。
在此方面,一個(gè)全面的歐盟-中國(guó)投資協(xié)定將確保投資市場(chǎng)的雙向開(kāi)放,使中國(guó)和歐盟各成員國(guó)都從中受益。
此外,為法國(guó)僵化的勞動(dòng)力市場(chǎng)松綁也是一個(gè)選擇。奧朗德在此方面的表現(xiàn)則一直不盡如人意。不過(guò),奧朗德在其2014年新年講話(huà)中,透露出一絲轉(zhuǎn)變的訊息,認(rèn)為是到了削減稅務(wù)和公共開(kāi)支,并提升法國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候了。令人惋惜的是,這一絲微弱的政策轉(zhuǎn)變信號(hào),近日全部被淹沒(méi)在“第一女友到底是誰(shuí)”的八卦之中了。