位于中俄邊境的黑龍江省綏芬河市近日宣布，該市已正式被國(guó)務(wù)院批復(fù)為中國(guó)首個(gè)盧布使用試點(diǎn)市。這是新中國(guó)成立以來(lái)，首次允許一種外幣在中國(guó)某個(gè)特定領(lǐng)域行使與主權(quán)貨幣同等功能。黑龍江省毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，擁有國(guó)家一類口岸25個(gè)，邊境貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的25%，呈現(xiàn)明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。然而，隨著俄羅斯入世后國(guó)際貿(mào)易體制變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)俄邊貿(mào)中的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金周轉(zhuǎn)慢、匯率成本高等影響邊貿(mào)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，從金融的角度如何解決上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了調(diào)查。
　　對(duì)俄邊貿(mào)中的主要問(wèn)題
　　貿(mào)易環(huán)境變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。據(jù)調(diào)查，三季度有34%的企業(yè)訂單比上季度下降，預(yù)計(jì)四季度仍將持續(xù)。一是貿(mào)易環(huán)境變化。2012年8月俄羅斯加入世貿(mào)組織，為保護(hù)俄羅斯入世后農(nóng)業(yè)機(jī)械免受沖擊，年初歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)向俄羅斯出口的農(nóng)業(yè)機(jī)械征收27.5%臨時(shí)性關(guān)稅，使黑龍江省農(nóng)機(jī)出口持續(xù)下降。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。西方發(fā)達(dá)國(guó)家和巴西、韓國(guó)等新興國(guó)家以其先進(jìn)的營(yíng)銷模式、高質(zhì)量的產(chǎn)品搶占俄方市場(chǎng)，使我國(guó)在俄市場(chǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)面臨諸多挑戰(zhàn)。
　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，政策落實(shí)欠佳。一是鐵路運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。據(jù)調(diào)查，目前綏芬河口岸至俄羅斯鐵路通過(guò)能力明顯弱于鐵路換裝能力，鐵路通道接近飽和狀態(tài)。黑河等口岸沒(méi)有陸路口岸，對(duì)俄貿(mào)易依靠水上及冰上運(yùn)輸，運(yùn)輸能力的不足制約了對(duì)俄貿(mào)易額的提高。二是財(cái)稅政策落實(shí)不到位。2010年后多數(shù)地方政府取消了對(duì)出口企業(yè)的補(bǔ)貼政策，同時(shí)對(duì)出口退稅政策執(zhí)行不靈活，只有綏芬河口岸實(shí)現(xiàn)了即征即退，其他口岸是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金到位后，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模退稅，影響了出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，加大了融資成本。
　　人民幣連續(xù)升值，利潤(rùn)空間漸小。據(jù)調(diào)查測(cè)算，目前高新技術(shù)行業(yè)對(duì)匯率升值的承受能力為5.5%，而對(duì)鞋包、服裝、家具等傳統(tǒng)行業(yè)，當(dāng)匯率達(dá)到6%時(shí)，已很難生存。在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)，匯率升值均在6.1%以上，由于黑龍江省邊貿(mào)企業(yè)大多規(guī)模小，應(yīng)對(duì)匯率變動(dòng)的能力有限，加之訂單周期長(zhǎng)，多數(shù)邊貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)空間被擠壓到了極限。
　　金融支持邊貿(mào)發(fā)展的建議
　　大力支持“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)邊貿(mào)企業(yè)的信貸投入，促進(jìn)邊貿(mào)企業(yè)向深加工型發(fā)展，帶動(dòng)邊貿(mào)企業(yè)技術(shù)投資。促進(jìn)邊貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與俄羅斯戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的合作，支持具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)俄進(jìn)行技術(shù)投資，在出口商品的同時(shí)實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出、勞務(wù)輸出和資本輸出，以逐步增強(qiáng)我國(guó)邊貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　實(shí)現(xiàn)金融與財(cái)稅政策對(duì)接。各商業(yè)銀行要建立起金融與財(cái)政、稅務(wù)及企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)惠利率或財(cái)政貼息政策，以出口企業(yè)退稅質(zhì)押或財(cái)政擔(dān)保方式，大力發(fā)展倉(cāng)單質(zhì)押、訂單質(zhì)押等動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，解決邊貿(mào)出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足的問(wèn)題，降低邊貿(mào)企業(yè)融資成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策與信貸政策有效對(duì)接。同時(shí)，要放寬邊貿(mào)項(xiàng)下進(jìn)出口配額許可證管理商品限制，為邊貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造寬松外匯管理環(huán)境。
　　加大邊貿(mào)設(shè)施建設(shè)投入。要加大邊貿(mào)設(shè)施建設(shè)的資金投入，及時(shí)解決綏芬河口岸通關(guān)能力不足問(wèn)題，選擇性開(kāi)展黑河等貿(mào)易發(fā)達(dá)口岸鐵路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快解決當(dāng)前邊貿(mào)口岸過(guò)貨能力不足造成的通關(guān)問(wèn)題，為邊貿(mào)企業(yè)出口提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
　　深化匯率形成機(jī)制改革。要加快人民幣匯率形成機(jī)制改革，穩(wěn)定綜合有效匯率，通過(guò)增強(qiáng)人民幣對(duì)美元雙邊浮動(dòng)彈性，借助市場(chǎng)機(jī)制修正被高估的人民幣實(shí)際有效匯率。同時(shí)，加強(qiáng)匯率知識(shí)的宣傳和服務(wù)工作，使邊貿(mào)企業(yè)科學(xué)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
　　擴(kuò)大人民幣支付結(jié)算范圍。要在中俄等遠(yuǎn)東地區(qū)邊貿(mào)中，積極推動(dòng)跨國(guó)人民幣支付結(jié)算，擴(kuò)大人民幣支付范圍。在結(jié)算方式上，積極推進(jìn)跟單信用證結(jié)算，這樣不僅可以提高人民幣的國(guó)際地位，同時(shí)可以有效規(guī)避邊貿(mào)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。