很少有人可以充滿信心地宣布某種單一措施可以顯著改善全球數(shù)十億人的生活，以持久和雙方互相擁護(hù)支持的方式去實(shí)踐，并因此提高當(dāng)前以及未來(lái)幾代人的福祉。而這就是今天我要說(shuō)的事情。
　　我腦海中的這項(xiàng)措施，很顯然，就是更快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——它可以提升生活水平、縮小過(guò)度貧富差距、改善工作前景、緩解貿(mào)易摩擦，甚至還能緩和地緣政治壓力。而大多數(shù)預(yù)測(cè)者——包括來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的那批——如今都預(yù)測(cè)全球增長(zhǎng)會(huì)在2014年上揚(yáng)，而且在全球主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域中變得更加均衡。
　　這一預(yù)測(cè)反映出三個(gè)令人欣慰的發(fā)展。首先，歐洲將擺脫衰退，其外圍經(jīng)濟(jì)體將在增長(zhǎng)前景方面出現(xiàn)相對(duì)來(lái)說(shuō)最大幅度的改善。與此同時(shí)，3%的年增長(zhǎng)率對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不再是遙不可及。新興經(jīng)濟(jì)體則將因?yàn)橹袊?guó)有所放緩但依舊強(qiáng)勁的7%的年增長(zhǎng)率而穩(wěn)固下來(lái)。
　　雖然全球增長(zhǎng)加速的前景確實(shí)是個(gè)好消息，但考慮到許多國(guó)家依舊高企的失業(yè)率及其對(duì)社會(huì)安全網(wǎng)帶來(lái)的壓力，現(xiàn)在還不是慶祝勝利的時(shí)候。這里還存在一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，如果實(shí)施的政策過(guò)于自負(fù)的話，本年度的經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)可能最后會(huì)是削弱生產(chǎn)力的。
　　這不是因?yàn)轭A(yù)測(cè)的增長(zhǎng)加速依然相當(dāng)溫和。畢竟如果作為一個(gè)鼓舞人心的中期增長(zhǎng)動(dòng)力的一部分，即便是有限的提升都可以帶來(lái)顯著的區(qū)別。相反，風(fēng)險(xiǎn)存在于增長(zhǎng)如何實(shí)現(xiàn)的方式上——換句話說(shuō)，過(guò)度依賴于過(guò)時(shí)且消耗性的增長(zhǎng)模式，而不是全面采用新的模式，就會(huì)累積越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　在歐洲，本年度的增長(zhǎng)將在很大程度上反映出財(cái)政穩(wěn)定政策的影響，而不是深度的結(jié)構(gòu)性改革。隨著利率波動(dòng)范圍被大幅壓縮，同時(shí)經(jīng)濟(jì)崩潰的威脅解除，國(guó)內(nèi)外投資者都在持續(xù)重返歐元區(qū)外圍經(jīng)濟(jì)體，并因此緩解了歐洲嚴(yán)峻的信貸緊縮狀況。這顯然是好消息，尤其如果穩(wěn)定政策的來(lái)源不再是歐洲央行的非常規(guī)政策，而轉(zhuǎn)化為一個(gè)更為持久的內(nèi)生性資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)，并廣泛涵蓋金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)和家庭，那么形勢(shì)將更加樂(lè)觀。
　　但只有為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)體準(zhǔn)備好去實(shí)施那種可以確�？沙掷m(xù)高增長(zhǎng)率以及切實(shí)減少失業(yè)率——對(duì)年輕人以及失業(yè)持續(xù)時(shí)間來(lái)說(shuō)已經(jīng)處于非常嚴(yán)峻的水平——的內(nèi)部改革。與此同時(shí)，匯率上漲已經(jīng)開(kāi)始威脅歐元區(qū)核心國(guó)家的出口，尤其是德國(guó)這個(gè)多年來(lái)的區(qū)域增長(zhǎng)引擎。沒(méi)有結(jié)構(gòu)性改革，歐元區(qū)的危機(jī)隱患依然存在。
　　對(duì)本年度美國(guó)增長(zhǎng)加速的預(yù)測(cè)則更加值得留意，因?yàn)樗�反映出了持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政修復(fù)進(jìn)程所產(chǎn)生的積極影響。我們同時(shí)也開(kāi)始看到特定生產(chǎn)力革命對(duì)宏觀層面的影響——尤其是在能源和科技部門——而這目前來(lái)說(shuō)主要是工業(yè)和某些部門的現(xiàn)象。
　　但美國(guó)2014年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將維持在低于其真實(shí)潛力的水平。此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)依舊過(guò)于依賴美聯(lián)儲(chǔ)的實(shí)驗(yàn)性貨幣政策——這是在其他經(jīng)濟(jì)政策制定者缺乏合適手段的情況下大膽采取的政策。
　　如果失業(yè)率能以一個(gè)更為決定性和持續(xù)性的方式下降的話，美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然有能力去達(dá)到國(guó)家所需的“逃逸速度”（escape velocity）。但這要求國(guó)會(huì)在三個(gè)領(lǐng)域支持奧巴馬政府：改善提升總需求的構(gòu)成狀況和水平；增強(qiáng)該國(guó)的供應(yīng)響應(yīng)能力；去除持續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的殘余過(guò)剩債務(wù)。
　　只有上述這些方面的決定性進(jìn)展能夠釋放出囤積在企業(yè)中的數(shù)萬(wàn)億美元。這些錢沒(méi)能投資于新工廠和設(shè)備，而是滯留在公司資產(chǎn)負(fù)債表上或是通過(guò)高分紅和股票回購(gòu)發(fā)給了股東。
　　新興世界的問(wèn)題更加復(fù)雜和多樣化。一些國(guó)家正在努力改造其乏力的增長(zhǎng)模式。以中國(guó)為例，其采取的措施包括減少對(duì)出口和公共投資的依賴，增加國(guó)內(nèi)總需求的私有成分。
　　然而其他國(guó)家對(duì)2012年和2013年增長(zhǎng)放緩所做出的反應(yīng)則是回到老做法上，以犧牲未來(lái)的增長(zhǎng)為代價(jià)來(lái)獲取短期擴(kuò)張。這些國(guó)家包括巴西和土耳其。
　　這一切都意味著新興世界作為一個(gè)整體將難以在2014年重新扮演全球經(jīng)濟(jì)主要驅(qū)動(dòng)引擎的角色，而其增長(zhǎng)的質(zhì)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上理想。也就是說(shuō)，與歐洲的情況一樣，新興經(jīng)濟(jì)體也需要有效的結(jié)構(gòu)性改革。
　　事實(shí)上，對(duì)當(dāng)今全球增長(zhǎng)動(dòng)力分析得越細(xì)化，就越可能得出結(jié)論說(shuō)今年的更光明前景就只是個(gè)光明前景。如果本年度的上升預(yù)測(cè)要成為一個(gè)可以改善當(dāng)代和未來(lái)幾代人前景的有意義的中期增長(zhǎng)激勵(lì)因素的話，那就還有很多事情可以（并必須）去做到。
　　除非政策制定者們時(shí)刻牢記手中還有更宏大的任務(wù)，否則他們就可能落入安逸而無(wú)所成就的陷阱。
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