我國物流成本中“行政成本”居高不下亟須降低
2014-3-31 10:27:00 來源:中國國門時報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
過高的物流成本,不僅給運輸企業的經營帶來了很大的困難,也直接導致不少商品價格畸高。一個旨在大力發展物流業,特別是現代物流業的國家,物流成本卻越來越高,無論是物流企業、生產企業還是消費者,都感到負擔沉重、壓力巨大,這不能不引起我們的深思。因為,更加現實和敏感的是,物流成本中“行政成本”居高不下,才是最需要引起重視和關注的問題。
所謂物流成本中的“行政成本”,是指政府行為在物流企業管理和運營中發生的各種費用與經濟負擔。如各種過路過橋費、行政收費、行政攤派、行政罰款甚至吃拿卡要等。據有關媒體報道,在物流成本中目前僅各種公路收費就相當于整個物流成本的三分之一,如果再加上各種集資、攤派、罰款和其他行政事業性收費,物流成本中的“行政成本”有多高也就可想而知了,“行政成本”對各種產品,尤其是農副產品等價格的拉動有多大,也就不難分析了。
物流成本中的“行政成本”過高,不僅增加了物流企業、生產企業的成本,拉高了產品的價格,給消費者增加了許多負擔,而且因為收費站點過多、各種卡口過密,還嚴重影響了交通的正常通行,降低了車輛的運行速度,形成“高收費、低速度”的交通怪狀。
也許有人會說,公路收費并不是直接的“行政成本”,而是公路建設成本的分攤。這話不錯,問題在于公路作為公共交通設施,一方面,在建設過程中已經占有了大量的社會公共資源,特別是建設用地的征用,農民獲得的經濟補償都是相當低的,建設的成本也相對較低。因此,公路收費的標準、年限等,也應當按照公共設施確定,低標準、短年限。但實際情況卻是,不僅公路收費的標準很高,而且年限很長;另一方面,按照公路建成時確定的收費標準,許多公路早就收回了成本,且已經達到了收費年限,但一直沒有停下來,仍在不遺余力地對各種車輛收費。更重要的,公路管理部門還將通過收費取得的收入,用于其他方面的建設,特別是建設各種樓堂館所。同時,公路管理部門的工資福利待遇也遠高于其他行業。更不排除的是,交通部門的許多行政費用開支、福利開支、行政辦公大樓的建設、辦公用品的添置等,也都攤派到公路管理部門。如此做派,公路收費還如何停下來,標準還如何降下來,物流的成本又如何不高呢?
不僅如此,交通管理部門的三步一崗、五步一哨、罰款單子滿天飛,也讓物流成本大大增加。對許多交通管理部門來說,收費與罰款永遠是第一位的,維持交通秩序只不過是收費、罰款的副產品而已。
相反,如果物流成本中的“行政成本”能夠有效降低,不僅能夠減輕物流企業的負擔、降低物流成本、降低產品價格,而且能夠有效提高車輛的運行速度,減少車輛的擁擠度,使車輛運行更加暢通。
眼下,從中央到地方正在采取各種措施,控制物價的上漲,防止通貨膨脹。那么,是否也可以以此為契機,對物流成本中的“行政成本”來一次大清理、大整改,將各種已經收回成本、達到收費年限的公路收費站撤銷,并將過高的公路收費標準降下來、年限壓下來。同時,規范政府各職能部門,特別是交通管理部門的執法行為,改變執法就是收費的現象,減輕物流企業的“行政成本”。
總之,物流成本中“行政成本”過高的問題,是一個十分現實而嚴峻的問題,需要有關方面下大決心、出大力氣加以解決。如果這項工作能夠取得突破性進展,不僅能夠有效改變物流成本過高的現象,也能有效提升政府的形象,可謂是一舉多得。