眺望長江上游航運物流中心的“三度空間”
2014-3-4 10:42:00 來源:四川日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
3月1日,川滇黔三省八市州共建長江上游航運物流中心論壇在成都舉行。論壇上,一個全新的名詞——“長江上游航運物流中心”被頻頻使用。
此前,國家已在長江規劃建設三大航運中心:長江下游航運中心上海、長江中游航運中心武漢、長江上游航運中心重慶。在國家規劃建設長江經濟帶的背景下,長江上游航運物流中心的橫空出世意味著什么?相關專家、學者和政府官員對此展開熱烈討論。
延長度:為長江劃一條延長線
2688公里,是長江干流的總長度;258公里,是其在四川境內的長度。
因為運量大、投資少、成本低,長江干流被人們稱為黃金水道。可這條黃金水道在四川境內停留的空間太短,從宜賓往西,長江進入水流湍急的深山峽谷,通航能力有限。如何更好發揮長江對于整個西部地區尤其是川滇黔三省的帶動作用?省政協原副主席解洪認為,必須為長江劃上一道延長線,即從宜賓為起點,通過航道整治,使宜賓到攀枝花之間長達800多公里的水路具備通航能力,激活攀西和六盤水地區豐富的戰略資源。
長江水利委員會總工辦主任姜兆雄給出具體路徑:按照逐級梯度開發原則改善航道通行能力,一種辦法是修建低壩,這樣可減少移民,也可最大限度保護生態。
四川民生國際貨物運輸代理公司總經理車德西建議,對金沙江進行開發時,航運和發電兩大功能不可偏廢。根據目前的情況,宜賓至攀枝花段規劃建設的幾大電站中,只有向家壩建設了船閘。
拓寬度:變線為帶,輻射三省八市州16萬平方公里
“長江不僅要服務沿江經濟帶的發展,同時要帶動攀西六盤水、川滇黔結合部的協同發展。”解洪認為,三省八市州“濟濟一堂”,看重的是長江上游航運物流中心的輻射效應。
宜賓港、瀘州港“通江達海”的便利如何輻射到三省八市州16萬平方公里的廣大地區?省社科院教授林凌指出兩條路徑:通支流、聯陸路。
除上述向西延伸的金沙江外,水道優良的岷江向北延至西部最重要的城市群和產業集聚區——成都平原;沱江則覆蓋成德綿地區汽車、重裝等對水運需求巨大的產業。陸上,由宜賓至彝良到云南昭通、宜賓至威信至畢節兩條高速已開工;成自瀘赤高速公路將于6月全線貫通;宜賓到西昌鐵路在規劃之中。陸路網的逐漸成形可使云貴兩省直接聯通到港。
但問題也不能忽視。疏通水道投入巨大,如果沒有合理的利益分配機制和高層級的協調,誰來買單?港口建設不足,省內各港口僅瀘州港實現鐵水聯運,做不到“無縫連接”,水運“低成本”的優勢就大打折扣了。
對此,八市州共同簽署的共建長江上游航運物流中心合作共識提出,開展航道整治,提升岷江、沱江、赤水河等主要支流的航道等級,按三級航道標準將長江航道延伸至攀枝花;強化水運網與其他交通運輸網有效對接,最大限度降低物流成本。
增厚度:轉運中心升級為經濟中心
“增長江之厚,就是要提高長江上游經濟帶涵蓋區域發展的質量和規模,進一步壯大我們的綜合發展的競爭實力,提高區域經濟的地位和作用。”解洪認為,建設長江上游航運物流中心,必須首先從產業入手,通過增加產業厚度來提升長江航運物流中心的支撐能力。川滇黔三省要充分利用當地資源優勢,將該區域打造為中國和世界具有重大影響的清潔能源水電、新型液燃氣等清潔能源基地、綠色飲料食品加工基地和重大裝備制造基地。
林凌認為,只有將“航運中心”升級為經濟中心,航運中心才有可能實現。“發展飛地經濟。”湖北省社科院副院長秦尊文給出湖北宜昌發展的經驗:宜昌興山縣走出大山,在宜昌開發區建立“興山工業園”;興山縣興發集團在猇亭園區建立“興發化工業園”,都得到很好發展。
“港產城互動發展。”瀘州市市長劉強帶來鮮活案例:瀘州臨港產業物流園區按照“以港促產、以產興城、港產城一體、港園城共生”發展思路,重點發展新能源、新材料、裝備制造等7大產業。預計到2015年,園區工業總產值將突破1000億元。
宜賓市市長徐進透露,今年,宜賓臨港經濟技術開發區的發展目標為“三個一”,即項目投資完成100億元、招商引資到位資金100億元、宜賓港集裝箱吞吐量達10萬標箱。
交通運輸部長江航務管理局規劃基建處副處長沈延虎表示,搞沿江經濟布局首先完善基礎建設和培養服務能力,產業轉移應“靠市場而不是靠規劃”。