近日,第二輪中歐投資協(xié)定談判舉行,雙方就協(xié)定的一系列重要概念性問(wèn)題交換了意見(jiàn)。中歐商簽穩(wěn)定、透明、平衡的投資協(xié)定,將是把互通有無(wú)的簡(jiǎn)單買(mǎi)賣(mài)型貿(mào)易合作向各領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的復(fù)合型經(jīng)貿(mào)合作提升的重要一環(huán),不僅有利于促進(jìn)中歐雙向投資增長(zhǎng),而且有利于深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 
　　中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)。中歐雙邊貿(mào)易額在10年間翻了兩番,2013年達(dá)到5591億美元。歐盟已連續(xù)10年保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位,中國(guó)則連續(xù)11年成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系已是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。
　　然而,相比貿(mào)易額的明顯增勢(shì),中歐投資額卻顯失衡,投資合作遠(yuǎn)未達(dá)到兩大經(jīng)濟(jì)體本應(yīng)擁有的規(guī)模。根據(jù)歐盟官方統(tǒng)計(jì),中國(guó)在歐投資僅占?xì)W盟接受外商直接投資總額的1%,而美國(guó)則占21%;歐盟在華直接投資僅占?xì)W盟海外直接投資總額的2%至4%,而在美投資則占30%。中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,迫切需要從貿(mào)易為主導(dǎo)向“投資+貿(mào)易”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　中歐商簽投資協(xié)定,將對(duì)雙方投資乃至經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生重要影響。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),盡管當(dāng)前其已逐步擺脫主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾,但經(jīng)濟(jì)依然復(fù)蘇乏力,諸如汽車(chē)和裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)由于歐洲市場(chǎng)萎縮而日趨艱難,對(duì)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)和資金需求處于上升階段。對(duì)中國(guó)而言,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于換擋增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口,也需要借力歐洲一流的技術(shù)、品牌和工業(yè)設(shè)計(jì)能力等優(yōu)勢(shì)。加快中歐投資協(xié)定談判,不僅有利于推進(jìn)中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程,也將對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式增添助力。
　　與此同時(shí),在國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中,歐盟是國(guó)際規(guī)則的守成者和未來(lái)發(fā)展的重要決策方,中國(guó)則已經(jīng)從過(guò)去的被動(dòng)參與者,發(fā)展為推動(dòng)全球貿(mào)易乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。中歐之間既有競(jìng)爭(zhēng),更需合作。大到宏觀(guān)層面的全球貿(mào)易與投資體系建設(shè),如世界貿(mào)易體系發(fā)展、全球投資與仲裁規(guī)則的確立、國(guó)際發(fā)展援助政策以及國(guó)際組織合作等,小到微觀(guān)層面的國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、政府采購(gòu)和稅收合作等方面,雙方之間存在諸多契合點(diǎn),深化合作可收到事半功倍的效果。
　　自去年11月啟動(dòng)之后,中歐投資協(xié)定談判有序推進(jìn),迄今已進(jìn)行了兩輪。根據(jù)歐盟理事會(huì)的授權(quán),歐盟委員會(huì)將在投資談判中重點(diǎn)涉及包括降低中國(guó)投資壁壘、提升雙邊投資保護(hù)、提升歐洲在華投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入及增加中歐之間投資額等多項(xiàng)議題。對(duì)于中國(guó)而言,同樣需要穩(wěn)定的、公平的、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。歐盟某些成員國(guó)現(xiàn)存的國(guó)家安全審查制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、優(yōu)惠政策的落實(shí)、中方勞工簽證和居留問(wèn)題、社保問(wèn)題以及爭(zhēng)端解決方式等都是需要與歐盟談判的重要事項(xiàng)。
　　與《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》以及《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》不同,中歐投資協(xié)定談判傳遞的是雙邊互利、合作共贏(yíng)的新理念,將為緩慢復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)激發(fā)新活力注入正能量。正如中歐近日發(fā)表的聯(lián)合聲明所說(shuō),“商談并完成這一涵蓋投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的全面中歐投資協(xié)定,將傳遞雙方致力于加強(qiáng)合作并實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)大雄心的愿景”。