美海外賬戶納稅法案1日起實(shí)施 著力打擊海外避稅行為
2014-7-1 15:57:00 來(lái)源:國(guó)際在線 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
從7月1日開(kāi)始,此前備受爭(zhēng)議的美國(guó)《海外賬戶納稅法案》將正式開(kāi)始實(shí)施,7.7萬(wàn)家相關(guān)金融機(jī)構(gòu)將受到這部法案的約束。
《海外賬戶納稅法案》是在2010年3月由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署的,法案目的是為了防止美國(guó)公民和居民濫用海外離岸地避稅。根據(jù)該法案規(guī)定,美國(guó)公民或綠卡持有者,凡三年累計(jì)經(jīng)常往來(lái)美國(guó)超過(guò)183天以上,只要個(gè)人或企業(yè)銀行帳戶超過(guò)5萬(wàn)美元或25萬(wàn)美元、保單現(xiàn)金價(jià)值超過(guò)14萬(wàn)美元,就符合查核的門檻,該法案實(shí)施后,綠卡持有者如果隱瞞了過(guò)去的收入,將面臨交納最高稅率可達(dá)39.6%的普通收入稅與高達(dá)20%的長(zhǎng)期資本利得稅。
6月初的時(shí)候,美國(guó)財(cái)政部曾發(fā)表聲明稱,大約7.7萬(wàn)家在美國(guó)注冊(cè)的美國(guó)及國(guó)外銀行和金融機(jī)構(gòu)將適用于這部新的納稅法案,另外還有大概70個(gè)國(guó)家已經(jīng)和美國(guó)財(cái)政部簽署了實(shí)施《海外賬戶納稅法案》的相關(guān)協(xié)議。美國(guó)財(cái)政部近日還表示,已經(jīng)與中國(guó)政府草簽了一份協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國(guó)將向美國(guó)政府提供美國(guó)公民金融賬戶信息,而美國(guó)則會(huì)將中國(guó)公民美國(guó)賬戶信息提供給中國(guó)政府。
雖然《海外賬戶納稅法案》最終針對(duì)的對(duì)象是美國(guó)個(gè)人或企業(yè),但實(shí)際上主要約束的是為這些個(gè)人和企業(yè)提供海外賬戶的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)法案要求,美國(guó)本土以外的金融機(jī)構(gòu),今后需要像美國(guó)本土金融機(jī)構(gòu)一樣,向美國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告金額超過(guò)5萬(wàn)美元的美國(guó)客戶賬戶信息,而非金融外國(guó)實(shí)體也應(yīng)當(dāng)披露,其美國(guó)的投資者是否擁有超過(guò)10%以上的權(quán)益。那些沒(méi)有在美國(guó)政府注冊(cè)、未能披露或者說(shuō)明以上這些信息的外國(guó)機(jī)構(gòu),都將被美國(guó)政府征收30%的預(yù)提稅。
有分析人士認(rèn)為,美國(guó)政府大力推行《海外賬戶納稅法案》的實(shí)施目的是打擊美國(guó)公民的海外避稅行為,以緩解近年來(lái)美國(guó)政府財(cái)政拮據(jù)的局面。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)計(jì),如果完全按照法案細(xì)則來(lái)打擊美國(guó)公民海外避稅行為,新法案將會(huì)在8到10年內(nèi)為美國(guó)政府帶來(lái)8億到100億美元的收益。
不過(guò),《海外賬戶納稅法案》的實(shí)施也遭到了部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的反對(duì)。有些金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為,美國(guó)的這一法案規(guī)定類似霸王條款,金融機(jī)構(gòu)得為此付出較大成本。比如,瑞士不少銀行表示,為了遵守《海外賬戶納稅法案》的規(guī)定,他們將花費(fèi)至少3400萬(wàn)美元來(lái)升級(jí)系統(tǒng)。因此不少國(guó)家的銀行開(kāi)始拒絕為當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)人開(kāi)設(shè)帳戶或者提供銀行服務(wù),以避免因?yàn)檫@項(xiàng)法案所增加的繁雜的工作量和支出,這種做法導(dǎo)致了很多在外國(guó)的美國(guó)人的抗議,有很多海外的美國(guó)公民和綠卡持有者為此選擇放棄美國(guó)公民和綠卡身份。有些企業(yè)則認(rèn)為,新法案可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的機(jī)密情報(bào)被泄漏給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而影響企業(yè)在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)和相關(guān)業(yè)務(wù)。此外,還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《海外賬戶納稅法案》的實(shí)施可能會(huì)導(dǎo)致部分投資者放棄之前的正規(guī)銀行,轉(zhuǎn)而投向地下銀行,帶來(lái)地下銀行的興起。