近日,在上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議上,各國元首授權代表簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》(以下簡稱《協定》)。根據《協定》要求,上合組織將為開辟從中國連云港到俄羅斯圣彼得堡的歐亞交通運輸大通道創造條件,其他成員國的有關公路也將為之開放。該協定也為絲綢之路經濟帶建設提供了新的助力。
交通基礎設施建設可以說是絲綢之路經濟帶建設的必要條件,而且絲綢之路經濟帶也會帶動交通建設以及圍繞交通的物流等行業的快速發展。接受中國經濟時報采訪的專家表示,現在絲綢之路經濟帶沿線的重點工作是進行新的通道建設,今后還將重點著眼于不同運輸方式之間的聯絡與發展。絲綢之路經濟帶會給物流產業的發展帶來新的機遇,但是物流產業的發展需要和當地的產業結構升級和發展相結合,才能使絲綢之路經濟帶沿線省區更好地融入全國的經濟發展中,從而促進這些地區的經濟發展。
物流產業的新機遇
“毫無疑問,絲綢之路經濟帶將給我國物流業帶來巨大的發展新機遇。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會秘書長陳耀在接受中國經濟時報記者采訪時表示,未來我國物流業會有一次爆發式的發展。交通基礎設施互聯互通的建設將為物流業的發展奠定堅實的基礎,通過絲綢之路經濟帶的建設,不僅可以使得物流更加便捷,還會使今后的向西發展的進出口貨物量快速增長。而向西開放,事實上也包括與蒙古、俄羅斯等我國北方國家的合作,這樣的發展方向將給物流量帶來巨大增長。
盤古智庫首席城鎮化研究員易鵬也對本報記者表示,物流產業是和道路交通等基礎設施建設所配套的,所以絲綢之路經濟帶的建設會給物流產業的發展帶來新的機遇。絲綢之路經濟帶沿線的省區,有很多有特色的產品由于物流成本高導致了價格較高。未來隨著道路等基礎設施建設的提升,一方面可以提升物流的速度,另一方面可以降低物流的成本。這有利于沿線省區的資源融入到全國的經濟整合中。
陳耀表示,對于絲綢之路經濟帶在交通領域的互聯互通,國家交通有關部門今后會做出具體的規劃與舉措。而現在的建設重點工作則是進行新的通道建設。比如北通道,即沿著北部邊境線的東西向的一條通道,這條通道從環渤海,經過內蒙古的蒙西地區。然后再到新疆哈密,在經過阿拉泰進入到哈薩克斯坦,再進一步延伸到俄羅斯。這條重要的通道目前正在積極籌備建設中。而從新疆出疆之后,分為北通道、中通道、南通道三條通道。中通道在鐵路上主要體現為隴海線以及蘭新線,經阿拉山口,進入到中亞的一些國家。南通道是從哈什地區出去,連接到巴基斯坦等地區。
“待這幾條大型通道形成之后,各個地區將圍繞這些重要通道進行配套建設。要打通一些關鍵口,要著力連通斷頭路,使這些通道能夠連接成網絡。此外,今后還將重點著眼于不同運輸方式之間的聯絡與發展,例如港口與鐵路運輸之間的聯運、管道運輸等。”陳耀說。
發改委綜合運輸研究所研究員王彥慶在近日召開的“絲綢之路經濟帶建設”國際道路運輸研討會上表示,絲綢之路經濟帶樞紐城市迎來了極其難得的戰略機遇,同時也面臨著更加嚴峻的挑戰。因此,樞紐城市要在實施絲綢之路經濟帶發展戰略中凸顯優勢,贏得先機,必須利用得天獨厚的國際物流節點設施,構建起適應我國和中西亞地區、歐洲國際經貿合作對接的現代產業體系,構建起高效快捷的國際物流服務和相關服務支撐體系,并將現代產業和服務支撐有機結合,建設成為凝聚國際產業集群式發展的國際物流樞紐基地,作為樞紐城市貫徹實施絲綢之路經濟帶發展戰略、建設核心樞紐城市的切入點和突破口。
物流需與產業結合
對于物流業如何借助絲綢之路經濟帶發展,王彥慶認為,絲綢之路經濟帶上的節點城市要發揮市場在資源配置中的決定性作用,充分發揮龍頭企業的市場主體地位,提高物流運營組織能力。絲綢之路經濟帶初步形成了鐵路、公路和航空等為支撐的航空運輸網絡,依托現有的交通基礎設施能夠滿足大批量原材料和產品的集疏運需求。但絲綢之路經濟帶區域跨度較大,區域間協調難度較高,尤其是在跨境貨物運輸組織和涉及不同區域間利益的運輸組織協調等方面較為困難,在一定程度上制約了絲綢之路經濟帶物流和產業的發展。
而易鵬則認為,交通基礎設施建設的關鍵在于應該讓道路交通這些基礎設施符合當地產業發展和人口的具體需求,符合西北地區產業發展的趨勢,圍繞產業和人口聚集來合理配置交通等基礎設施的建設,使道路交通基礎設施在絲綢之路經濟帶上合理布局。所以,在絲綢之路經濟帶沿線的一些城市修建物流中心還是非常有必要的,但是修建物流中心要和當地的產業相匹配。
對于物流產業如何能夠很好地契合絲綢之路經濟帶沿線的產業結構,從而帶動當地的經濟發展。陳耀建議,我國東部沿海地區加工貿易占到50%-60%左右的比例。但這一領域目前正在進行轉型升級,加工貿易產業附加值較低,但這類產品在國際市場上的受歡迎程度很高。所以,今后我們可以鼓勵吸引沿海地區的這部分企業,轉移到西部地區尤其是西北地區,建設面向中亞國家的加工貿易基地。這樣也會使物流成本大幅下降。所以對于沿線的西部省份,可以選擇一些條件相對較好的地方建立園區,專門吸收沿海地區的加工貿易企業,以實現集群發展。
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