山東大學經濟學院國際經貿系主任、教授孔慶峰27日表示,中日韓自貿區在山東先行先試,威海與青島各具優勢。
“二者不是簡單的競爭關系,無論誰獲得先行示范的資格,對于山東都是較大利好。應該看到,僅靠一個市的力量是不夠的,應該注重聯手打造先行示范區。”孔慶峰說。
省內爭奪戰
毋庸置疑的是,作為山東沿海重要城市,威海與青島兩地憑借各自優勢,在爭奪中日韓自貿區先行合作示范區的角逐中地位突出。
王新華介紹說,近期,南海新區將聯合省內外有關高校和科研機構的專家教授,組成爭做中日韓自貿區先行示范區建設領導小組和專家工作組,開展前期的項目研究和論證。
同屬三大海洋經濟新區之一的青島西海岸經濟新區也在緊鑼密鼓,加緊布局。早在13日中日韓三國領導人正式簽署投資貿易協定的第二天,青島就出臺了《關于進一步深化提升我市與日韓經貿合作水平的實施方案》,就中日韓自貿區大背景下青島如何進一步加強與日韓經貿合作進行了安排部署,明顯是有備而來。
25日,中日韓自貿區可行性聯合研究成果報告會在青島舉行,成為青島西海岸經濟新區的又一新動作。據悉,該區正在就中日韓地方經濟合作示范區展開專門規劃,重點探討設立中韓、中日合作創新產業園的可行性。
“威海直線距離較近,青島綜合實力較強。”孔慶峰說,雖然青島在技術、人才、資金等方面優勢明顯,跨國企業較多,對日韓資本具有較強的吸引力。但威海作為山東半島最東端的城市,地理優勢突出,自改革開放尤其是上世紀90年代以來,吸引了大批韓國資本和投資者。
數據顯示,在威海的外商投資中有40%以上來自韓國,而30%以上的外貿進出口貿易都與韓國有關。目前,已經開通的威海至首爾航班密度最大,威海地區出發到韓國的渡輪數量也最多。
須有全方位提升
王新華表示,《山東半島藍色經濟區發展規劃》明確提出,要將威海打造成為中韓經濟帶的橋頭堡。南海新區作為威海舉全市之力發展的重要板塊,擁有廣闊的腹地和港口資源,與威海港之間的對接能力不斷加強,是威海發展藍色經濟的重要載體,又被列入山東半島三個重點建設的海洋經濟新區之一,具有不可多得的戰略優勢。
目前,南海新區在對區內原有規劃用地的招商項目進行優選的基礎上,正進一步完善產業布局、產業規劃,優化土地資源,以留出土地承接中日韓自貿區的規劃和建設。
下一步,南海新區將提升發展層次,積極承接韓國仁川自由貿易區的發展出口,建設成為真正意義上的國家級高端海洋科技產業集聚區。
按照“抵近運輸”的國際慣例,建設中日韓自貿區,除山東以外,天津、遼寧、江蘇等沿海一線省區均具有各自優勢。以大連為例,其地理上同樣具有距離近,且日資、韓資企業多,港口優勢明顯等特點。
不過,在孔慶峰看來,先行區依托山東半島的區位優勢,外可連接中日韓,內可聯動長三角和環渤海經濟區,構筑東北亞經貿、人員往來的平臺和樞紐,有利于推進藍色經濟區建設,培育中國新的經濟增長極,全面推動東北亞政治經濟合作。
孔慶峰認為,建設自貿區的先行示范區,山東應進一步完善投資環境,實行全方位的提升。“要建自貿區必須要有大物流的概念,在基礎設施、制度設計、法律法規等方面都要有新的突破。”