“澳中自貿(mào)協(xié)定是兩國關(guān)系日益緊密的標志,將為兩國創(chuàng)造一個更便利、更優(yōu)越的經(jīng)貿(mào)和投資環(huán)境。澳中兩國人民都將因此享受到更大的實惠,兩國商界也將對加深經(jīng)貿(mào)往來和增加跨國投資更有信心。”悉尼科技大學澳中關(guān)系研究院副院長詹姆斯·勞倫森在接受本報記者采訪時表示。
讓產(chǎn)業(yè)部門從關(guān)稅減免中獲益
中國目前是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、進口來源地和服務(wù)貿(mào)易出口目的地;澳大利亞是中國海外投資第二大目的地。據(jù)澳大利亞國際經(jīng)濟研究中心的初步預(yù)測,中澳自貿(mào)協(xié)定將拉動澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.7%,拉動中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.1%。
據(jù)中國海關(guān)總署測算,根據(jù)2015年上半年雙邊貿(mào)易量靜態(tài)估算,實施首年,中澳自貿(mào)協(xié)定項下約有200億美元中國出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關(guān)稅優(yōu)惠。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后,中國的產(chǎn)業(yè)部門可從關(guān)稅減免和貿(mào)易創(chuàng)造兩方面獲益。
在關(guān)稅減免方面,該協(xié)定實施后,中國對澳出口的產(chǎn)品預(yù)計將獲得16.6億美元的關(guān)稅減免,協(xié)定生效時即可獲得10.2億美元減免,占減免總額的61.5%;協(xié)定生效3年內(nèi)可獲得16億美元的減免,占減免總額的96.4%。中國享受關(guān)稅減免額度較大的產(chǎn)品主要有服裝和皮革、電子和機械產(chǎn)品、鋼鐵和金屬以及化工產(chǎn)品等,減免金額為15.3億美元,占減免總額的91.9%。
在貿(mào)易創(chuàng)造方面,協(xié)定生效后,中國對澳出口占中國總出口量的比重預(yù)計將從1.7%提高到2.1%左右。中國出口增加潛力較大的產(chǎn)品主要為紡織品、皮革制品、電子和機械設(shè)備、鋼鐵和金屬制品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和交通運輸設(shè)備等。
給中國消費者提供更多選擇
澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品一直享有較高聲譽,近年來,乳制品、牛羊肉、海鮮、葡萄酒等在中國市場頗受歡迎。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后,眾多品類農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅將逐步下調(diào)甚至免除。
未來4年內(nèi),澳大利亞生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉進入中國市場所需15%的關(guān)稅將逐步免除,其他奶粉10%的關(guān)稅將在11年內(nèi)免除,液態(tài)奶15%的關(guān)稅將在9年內(nèi)免除。牛肉12%—25%的關(guān)稅將在9年內(nèi)免除,羊肉12%—23%的關(guān)稅將在8年內(nèi)免除。未來4年內(nèi),螃蟹、生蠔等14%的關(guān)稅,藍鰭金槍魚、三文魚等12%的關(guān)稅等都將逐步免除。此外,澳大利亞產(chǎn)的葡萄酒14%—20%的關(guān)稅將在4年內(nèi)免除。在未來4年左右的時間里,包括羊皮在內(nèi)的多種澳皮革制品5%—14%的關(guān)稅也將會免除。
澳大利亞莫納什大學經(jīng)濟學院教授史鶴凌在接受本報記者采訪時說:“澳中自貿(mào)協(xié)定通過降低關(guān)稅和增加許可的方式進一步促進了澳中兩國之間的貿(mào)易。澳大利亞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將給中國日益增長的中等收入群體提供更多選擇!
中澳自貿(mào)協(xié)定中,服務(wù)業(yè)也是廣受關(guān)注的領(lǐng)域。中澳自貿(mào)協(xié)定生效后,澳大利亞的酒店、旅游、醫(yī)療健康、老齡護理等產(chǎn)業(yè)將獲得直接投資中國的機會。
勞倫森表示,中澳自貿(mào)協(xié)定將進一步促進澳大利亞經(jīng)濟多元化,幫助澳大利亞擺脫過度依賴礦業(yè)的經(jīng)濟模式,為澳中在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等更多領(lǐng)域的合作打開廣闊的空間。同時,中國也正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,更加注重消費及服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻,中澳自貿(mào)協(xié)定的生效將進一步推動兩國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
為雙向投資創(chuàng)造便利條件
中澳自貿(mào)協(xié)定為兩國雙向投資創(chuàng)造了更多機會。據(jù)統(tǒng)計,2013年,中國對澳直接投資總額174.5億美元,較2012年增長25.8%。在自貿(mào)協(xié)定框架下,中澳雙方簽訂了《投資便利化安排諒解備忘錄》,旨在對中國赴澳投資企業(yè)的相關(guān)人員給予一定的簽證便利化安排。從事食品和農(nóng)業(yè)企業(yè)、資源和能源、交通、電信、供電和發(fā)電、環(huán)境、旅游等領(lǐng)域大型投資和工程項目的人員赴澳將獲得便利待遇,這將有助于中國企業(yè)在澳充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢!爸邪淖再Q(mào)協(xié)定生效前,中國私營企業(yè)在澳投資超過2.52億澳元,就必須經(jīng)過澳大利亞外國投資審查委員會的審查,但協(xié)定生效后,中國私營企業(yè)在澳投資金額審查門檻提高至約11億澳元。”勞倫森對記者說。
中澳自貿(mào)協(xié)定生效后,兩國之間的人員交流也將更為便利。澳大利亞將為中國青年赴澳提供每年5000個的假日工作簽證,獲得該簽證的中國青年可在澳居留12個月。澳大利亞還將給予中國特色職業(yè)人員,如中醫(yī)、漢語教師、中餐廚師和武術(shù)教練等每年共1800個的入境配額。根據(jù)協(xié)定,澳大利亞將鼓勵相關(guān)機構(gòu)與中國就中醫(yī)的資格互認開展合作,鼓勵和支持開展中醫(yī)研發(fā)合作,促進兩國有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和注冊部門加強溝通,并推動雙方就與中醫(yī)相關(guān)的政策、法規(guī)和舉措進行信息交流。
澳大利亞中國工商業(yè)委員會董事會成員肯·史密斯對本報記者說:“澳中自貿(mào)協(xié)定為澳大利亞的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)創(chuàng)造了更多投資中國市場的機會,給澳大利亞經(jīng)濟增長增添了動力。”澳大利亞中國工商業(yè)委員會主席約翰·布魯比表示:“澳中自貿(mào)協(xié)定的簽署有助于促進澳大利亞農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等發(fā)展,將澳中關(guān)系提升至新高度!