【“入籃”:人民幣國際化加速】
國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會11月30日批準人民幣作為第五種貨幣,與美元、歐元、日元和英鎊一道構成特別提款權(SDR)貨幣籃子。人民幣在SDR貨幣籃子中的權重為10.92%,高于日元和英鎊,低于美元和歐元,新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。
作為彌補國際收支不平衡的一種儲備資產,特別提款權并不是貨幣,也沒有以特別提款權計價的金融資產。黃益平認為,盡管如此,人民幣“入籃”仍然是一個大事件,人民幣是否在特別提款權里地位是不一樣的,“人民幣和其他4個主要儲備貨幣已站在一起,這有助于我們下一輪的人民幣國際化進程,我已經聽說有好幾家機構打算發(fā)行人民幣計價資產!
黃益平還表示,人民幣入籃對國際貨幣基金組織改革也是有利的。當前,國際經濟結構已經發(fā)生改變,新興市場國家在世界經濟中比重越來越大,但在國際貨幣基金組織中的話語權并沒有顯著提高!皣H貨幣基金組織的改革一直步履維艱,人民幣加入特別提款權貨幣籃子也是中國對國際貨幣基金組織投票,說明中國會繼續(xù)支持這個組織,利用這個平臺,”他說。
此外,黃益平強調,國內資本市場還不夠龐大是人民幣“入籃”后的一大挑戰(zhàn),“有人說人民幣已經是儲備貨幣了,有人說還不是。但儲備貨幣就要誰想投資都可以投,才能發(fā)揮作用。我們遇到的第一步壓力就是境外央行和主權財富基金會增持人民幣資產,但我們的規(guī)模還不夠。”他表示,短期內人民幣國債需求上升10%并非不可能,但這足以影響國債價格和收益率。
【亞投行:中國首倡的多邊金融機構】
《亞洲基礎設施投資銀行協定》12月25日正式生效,亞投行宣告成立。這是全球首個由中國倡議設立的多邊金融機構。
亞洲開發(fā)銀行數據顯示,亞洲國家基礎設施投資需求每年約為7300億美元,這一需求規(guī)模將至少維持到2020年。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行在本地區(qū)基礎設施年度投資規(guī)模約為100億至200億美元。
黃益平認為亞投行是一個很好的創(chuàng)意,一方面是對國際經濟組織的一種補充,同時也是中國與世界分享發(fā)展經驗的一種嘗試!艾F在亞洲基礎設施投資缺口非常大,國際貨幣基金組織也曾發(fā)表報告,說應更多地投資基礎設施。但實際上,現有的國際經濟組織沒有這個能力來動員足夠多的資金。中國發(fā)起這樣一個機構,對解決當前困境提供了有益補充!
“最近一兩年,修建基礎設施能夠支持經濟增長,這個結論大家都已經看到了,”黃益平說,“在這一點上,中國確實有自己的經驗。亞投行首先會支持修建很多‘硬’基礎設施,然后還有包括教育、養(yǎng)老等軟的基礎設施,這些都是中國做得很成功的地方!
但經驗不足或許是亞投行的最大挑戰(zhàn)。黃益平說,經驗的缺乏會表現在如何協調和領導兩方面,中國之前沒有倡導建立過一個國際金融機構,如何在調動各個成員國積極性的同時,又比較高效地形成共識、推進議程,這是一個慢慢學習的過程。
【挑戰(zhàn)不小,謹慎樂觀】
美聯儲主席珍妮特·耶倫在9月的一次記者會上表示,中國經濟增速是影響美聯儲決策的因素之一。
黃益平提醒道,2015年一系列事實表明中國在金融和資本市場產生了全球性影響,盡管亞投行、人民幣“入籃”等成績亮眼,中國經濟仍面臨艱巨的挑戰(zhàn)。
他說,人民幣“入籃”后,中國金融領域改革要處理好協調問題,在開放和穩(wěn)定間尋求平衡!拔磥淼哪繕耸亲呦蛳鄬ψ杂傻母,但協調不好可能導致新的風險,比如我們一下子全放開了,很可能導致人民幣匯率出現劇烈波動,也會沖擊到其他國家。資本項目也是一樣,方向是開放,但是也要避免這一過程中出現比較大的資本外流,引發(fā)國內金融不穩(wěn)定,尤其是在美聯儲加息這個檔口,這個時候開放節(jié)奏會比較謹慎!
根據中國外匯交易中心的數據,2015年12月30日人民幣對美元匯率中間價為1美元兌6.4895,而1月平均匯率為1美元兌6.127。黃益平表示,目前對人民幣普遍存在貶值預期,但實際上中國的經常項目盈余、外匯儲備規(guī)模和外債負擔都不支持人民幣貶值,這一預期比較可能的變量就是中國經濟增速。
根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據,中國前三季度國內生產總值(GDP)同比增長6.9%。
“低勞動成本基礎上的制造業(yè)沒有活力了,產能過剩問題也很突出,現在關鍵看新的產業(yè)能不能起來,客觀來說我們是有希望的,”黃益平說,“從公布的數據來看,經濟結構有很多積極變化,服務業(yè)比重在上升,消費在增加,居民收入分配在改進,但這個過程才剛剛開始!