國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(草案)》，部署進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)救助政策、保障困難群眾基本生活，決定完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
其中，為更好服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，會(huì)議決定，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善出口退稅機(jī)制。一是下放審批權(quán)限，將對(duì)生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣(區(qū))審批，有條件的地方經(jīng)批準(zhǔn)后可將外貿(mào)企業(yè)退稅審批一并下放。二是實(shí)施分類管理。對(duì)納稅信用好的企業(yè)實(shí)行“先退后審”，對(duì)信用差的企業(yè)從嚴(yán)審核。三是采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、自助辦稅申報(bào)等多種方式，為企業(yè)提供退稅申報(bào)便利。四是合理調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率。從2015年1月1日起，提高血管支架、電動(dòng)自行車、噴涂機(jī)器人等產(chǎn)品退稅率，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程存在污染的含硼鋼類產(chǎn)品取消退稅。通過(guò)有扶有控，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
對(duì)于2014年的外貿(mào)形勢(shì)，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)張?bào)K在此前在接受媒體采訪時(shí)稱，2014年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)3.4%，其中出口同比增長(zhǎng)5.7%，如剔除去年異常貿(mào)易基數(shù)因素影響，前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口增速為6.3%，出口增速為8.5%，預(yù)計(jì)全年出口同口徑增長(zhǎng)有望實(shí)現(xiàn)7.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。同時(shí)，就外貿(mào)整體情況而言，外貿(mào)增速仍高于世界主要經(jīng)濟(jì)體；國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升，有望繼續(xù)保持全球第一貿(mào)易大國(guó)、出口大國(guó)地位；中西部地區(qū)出口增量20年來(lái)首次超過(guò)東部；一般貿(mào)易20年來(lái)首次出口占比過(guò)半等亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
同時(shí)，張?bào)K指出，2015年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國(guó)際需求看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，外需增長(zhǎng)仍面臨諸多不確定因素。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力看，低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱，要素價(jià)格持續(xù)上漲，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化。從貿(mào)易自由化看，貿(mào)易摩擦加劇，我國(guó)已連續(xù)19年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。從地緣政治看，一些地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩加劇，進(jìn)一步增加國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
交通銀行金融研究中心研究員劉學(xué)智亦向媒體解讀稱，“選擇在這個(gè)時(shí)點(diǎn)出臺(tái)這一政策很有意義”，從目前已公布的前11個(gè)月外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)看，離年初制定的目標(biāo)差距較大。從宏觀層面來(lái)看，整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，此時(shí)出臺(tái)完善出口退稅政策針對(duì)性很強(qiáng)。
“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化，面臨諸多挑戰(zhàn)，但仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2015年外貿(mào)工作將以黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩類規(guī)則，主動(dòng)適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型出口，快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)�！睆�?bào)K強(qiáng)調(diào)。
