江蘇檢驗檢疫局“區域一體化”管控作用凸顯
2015-4-17 14:46:00 來源:中國產經新聞報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2015年1月1日,江蘇出入境檢驗檢疫局正式實施“區域一體化”管控方案。
此舉打破了原有的轄區界限,外貿企業在進出口檢驗檢疫方面可以選定省內的任何地點,并敲定時間以及個性化模式。
細觀操作流程不難發現,進出口企業可向省內任一檢驗檢疫機構報檢。如在口岸局報檢,該局會直接分單到目的地局檢驗檢疫。如在目的地局報檢,該局會直接向報關地海關發送電子通關信息,并實施檢驗檢疫。一旦進出口貨物完成檢驗檢疫,企業即可在省內任一檢驗檢疫機構申請出證放行。
據南通市檢驗檢疫局有關負責人介紹,從宏觀角度審視,盡管江蘇區域內憑江臨海,且口岸眾多,但受限于口岸規模和航線制約,以往普遍存在出入境口岸與目的地不統一的問題。特別是對于進境貨物,長期以來要經過口岸局和目的地局的分別查驗,口岸局負責衛生、木質包裝以及相關的動植物檢疫,到達目的局后再進行貨物的品質檢驗。形成了“二龍治水”的格局。而“區域一體化”管控方案實施3個多月來,業已形成了政策紅利向外貿便利轉化的“多贏”好局。
從微觀角度著眼,該負責人也以實例作出解讀。一是南通“政田重工”因集裝箱班輪航線的制約,其進口貨物一般從江蘇太倉口岸入境,再轉運南通。以往要先在太倉實施口岸檢驗檢疫。到南通后再根據貨物種類實施相關的檢驗檢疫。“區域一體化”后,入境的太倉口岸只需進行必要的箱表衛生處理,即可到南通完成所有檢驗檢疫項目。
二是鹽城“聯益腸衣制品”,以往在入境口岸南通報檢后,要打開集裝箱進行衛生、木質包裝檢疫,由于腸衣屬于動物制品,還要進行動物檢疫。到達目的地局鹽城,還要進行食品衛生檢驗。現在只要在南通做箱表消毒,到鹽城再統一進行集裝箱及貨物的檢驗檢疫。
報檢合二為一、開箱只需一次。企業不但免去了兩地奔波,也杜絕了貨物在進境口岸的滯留時間。初步估算每批貨可縮短滯港期1至2天,每天可節省裝箱費、掏箱費、轉站費、壓車費近千元。
從監管部門角度分析,“區域一體化”有效整合了分散的檢驗檢疫環節,明確統一了責與權。行政成本降低50%,既減少了工作量,又提高了執法監督的效率。