對美投資增速第一 美國別戴有色眼鏡看中國投資
2015-4-27 15:36:00 來源:人民日報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
作為世界排名第二和第一的兩大經(jīng)濟體,中美持續(xù)多年的雙邊投資協(xié)定談判一直引人關(guān)注。最近,該談判進入負(fù)面清單階段。據(jù)中國財政部部長樓繼偉透露,美方在負(fù)面清單中的一些提法,增加了中國在美投資的不確定性,中方對此感到“不舒服”。專家指出,美國若能真誠敞開胸懷接納中國投資,將實現(xiàn)互利互惠;若總是戴著有色眼鏡以冷戰(zhàn)思維為中國投資設(shè)置障礙,終將害人害己。
中方歡迎外資有誠意
中美雙邊投資協(xié)定談判于2008年啟動,直到2013年才開始進入實質(zhì)性談判階段,中方承諾以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式同美國開展投資協(xié)定談判。經(jīng)過九輪實質(zhì)性談判,中美之間已經(jīng)基本完成了投資協(xié)定文本的談判工作。下一步,中國財政部副部長朱光耀透露,兩國將在本月或者下個月交換“負(fù)面清單”。
美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼表示,美方希望中方開放更多行業(yè)和縮短負(fù)面清單。中國高度重視美方意愿,拿出十足誠意為外商創(chuàng)造更加開放的投資環(huán)境。今年1月,新公布的外國投資法草案征求意見稿,對外商投資取消了以往的全面審批制,實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,建立了有限許可加全面報告的制度;只有在特別管理措施目錄領(lǐng)域內(nèi)的投資才需要審批,絕大部分的外資將不再需要進行審批。
此外,中國已將上海自貿(mào)區(qū)擴展至廣東、福建、天津等地,并已縮減限制外資投資的負(fù)面清單,負(fù)面清單由2014年版的139條縮減至122條。
對美投資增速第一
雖然美國一直對中國投資設(shè)置重重障礙,但美國廣大的市場、先進的技術(shù)等優(yōu)勢,依然吸引著中國投資者。來自美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2013年中國對美直接投資達80.23億美元,2009年至2013年的復(fù)合年均增長率達41.54%,增速居全球之首。
“中國對美國歷年直接投資存量比重較小,但在2006~2013年,中國對美國的直接投資進入了快速增長階段,2012年美國成為中國第二大直接投資目的地,并且2013年中國對美國直接投資額增加一倍!笔锥冀(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)專家蘇杰芹指出。
另據(jù)統(tǒng)計,2014年,中國對外投資達到1029億美元,增長14.1%,其中對美國投資增長了23.9%,大大高于對外投資的總體增速。
中國對美直接投資以制造業(yè)為主,截至2013年9月,中國對美國制造業(yè)投資達149億美元,占投資總額的41.6%。2013年食品、能源、房地產(chǎn)排在中國對美投資項目的前三位。此外,逾七成的投資額和近九成的投資項目都來自私人企業(yè)。
冷戰(zhàn)思維終將害人害己
中方盡力滿足美方要求,但美方提供的負(fù)面清單卻怪怪地令人感到“不舒服”。樓繼偉透露,美方在負(fù)面清單中列舉了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要技術(shù)、國家安全3項,但對此均不作定義;并且在中方在美投資、經(jīng)營的任何階段,美國行政當(dāng)局都有權(quán)中止項目,產(chǎn)生的成本由投資人負(fù)責(zé)。
美國以國家安全為由限制中國投資由來已久。據(jù)美國外國投資委員會公布的數(shù)字,在2013年共審查97件外來投資并購案,其中有21件的收購方來自中國大陸,高居第一位。
專家指出,中國對美投資本是一件互利共贏的好事。中國愿意參與美國的高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),愿意通過投資為美國創(chuàng)造就業(yè)機會和加快經(jīng)濟復(fù)蘇,但是很多投資項目卻因為所謂的國家安全問題被迫擱置。如果美國對來自中國的投資總是抱以冷戰(zhàn)思維,設(shè)置重重障礙,這種病態(tài)思維終將害人害己。
“美國人未能正確地評估中國投資對美國國內(nèi)經(jīng)濟有多么重要!庇督鹑跁r報》發(fā)表署名文章說,北京不同于我們以前對手的一個重要方面在于,其戰(zhàn)略目標(biāo)主要動力來自于經(jīng)濟和維持國內(nèi)社會穩(wěn)定的渴望。中國人并無征服全球的欲望或動機,也沒有對美國或一般民主國家的意識形態(tài)敵對。因此,固守冷戰(zhàn)那一套只會造成財富浪費、美國及其他國家都承受不起的僵局。