一帶一路:擴(kuò)大口岸開放 打造中歐班列
2015-5-28 15:01:00 來(lái)源:西安日?qǐng)?bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
昨日,記者從“一帶一路”海關(guān)高層論壇上了解到,中國(guó)海關(guān)總署已制定出臺(tái)16項(xiàng)支持措施,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)以及國(guó)際海關(guān)合作,推動(dòng)形成全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的互聯(lián)互通,全力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
此次出臺(tái)的16條措施,將《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中涉及海關(guān)的,細(xì)化成更加具體、可操作性強(qiáng)的舉措,措施主要聚焦于暢通大通道、提升大經(jīng)貿(mào)、深化大合作3個(gè)方面,涵蓋口岸、監(jiān)管、征稅等多個(gè)領(lǐng)域,著力為企業(yè)營(yíng)造可預(yù)見(jiàn)、低成本、高效便利的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
暢通大通道
以促進(jìn)互聯(lián)互通為目標(biāo),主要包括統(tǒng)籌口岸發(fā)展布局、創(chuàng)新口岸管理模式、推進(jìn)國(guó)際物流大通道建設(shè)、促進(jìn)海上運(yùn)輸通道建設(shè)、推動(dòng)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助和推進(jìn)“一帶一路”區(qū)域通關(guān)一體化改革等6項(xiàng)措施。
將在編制國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃和口岸開放年度審理計(jì)劃時(shí)優(yōu)先考慮“一帶一路”沿線地區(qū)項(xiàng)目,推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過(guò)口岸立法改革,支持在內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸沿線主要站點(diǎn)和重要內(nèi)河港口合理設(shè)立直接辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)的查驗(yàn)場(chǎng)所,擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)口岸對(duì)外開放。
支持在重要物流節(jié)點(diǎn)設(shè)立海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)一次申報(bào)、指運(yùn)地(出境地)一次查驗(yàn),對(duì)換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行,允許企業(yè)開展換裝、分包、拆拼等增值服務(wù)。這一措施將有力促進(jìn)江海、鐵海、陸航等各種運(yùn)輸方式自由換裝、各種貨物類型自由集散的綜合服務(wù)樞紐形成。
將電子口岸建設(shè)成為共同的口岸管理共享平臺(tái),按一次受理和一口對(duì)外的科學(xué)模式提供公共服務(wù),讓企業(yè)減少同類數(shù)據(jù)項(xiàng)的重復(fù)錄入和來(lái)回奔波。5月1日起啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,將區(qū)域通關(guān)一體化改革覆蓋到全國(guó)海關(guān)。
提升大經(jīng)貿(mào)
以促進(jìn)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作為目標(biāo),主要包括支持各地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放、支持企業(yè)“走出去”、支持新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展、推動(dòng)與沿線國(guó)家共建自由貿(mào)易區(qū)、發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所政策優(yōu)勢(shì)等5項(xiàng)措施。
海關(guān)將完善出境加工、進(jìn)境維修等相關(guān)管理措施,研究實(shí)施適應(yīng)“走出去”企業(yè)物資回運(yùn)的完稅價(jià)格審核辦法,推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去。
海關(guān)將支持各地發(fā)展新型貿(mào)易,支持符合條件的“一帶一路”沿線城市開展跨境電子商務(wù),支持?jǐn)U大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn),支持融資租賃、期貨保稅交割、檢測(cè)維修等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展,培育貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域給予政策傾斜,在尚不具備條件地區(qū)支持設(shè)立投入資金少、占地少的保稅監(jiān)管場(chǎng)所。
深化大合作
以提升與沿線國(guó)家貿(mào)易便利化水平為目標(biāo),主要包括豐富國(guó)際合作的內(nèi)容與機(jī)制、突出重點(diǎn)推進(jìn)海關(guān)雙邊國(guó)際合作、深化海關(guān)區(qū)域國(guó)際合作、積極參與多邊合作不斷擴(kuò)大海關(guān)影響力、打造一批促進(jìn)互聯(lián)互通合作項(xiàng)目典范5項(xiàng)舉措。
海關(guān)將通過(guò)一系列高層互動(dòng)活動(dòng),形成沿線國(guó)家海關(guān)參與“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力和凝聚力,本屆大會(huì)就是其中之一。
在促進(jìn)貿(mào)易便利的同時(shí),還將針對(duì)毒品、洋垃圾、瀕危野生物種、武器彈藥等走私活動(dòng),加強(qiáng)與沿線國(guó)家海關(guān)等口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的供應(yīng)鏈安全合作。提高邊境口岸通行效率、維護(hù)邊境安全。
同時(shí),將積極總結(jié)“渝新歐”、“鄭歐”、“長(zhǎng)安號(hào)”等西向國(guó)際貨運(yùn)班列的國(guó)際海關(guān)合作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)外鐵路、郵政、口岸相關(guān)部門的合作,建立中歐通道鐵路運(yùn)輸、口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,打造“中歐班列”品牌等。