海口海關區域通關一體化的“進化論”
2015-9-11 14:42:00 來源:中國日報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
9月10日,記者從海口海關獲悉,自今年5月1日起,海口海關全面融入“泛珠”四省區域通關一體化改革,與福州、廈門、南寧等泛珠地區海關共同納入廣東地區海關區域通關一體化改革板塊,建立統一申報平臺、統一的專業審單平臺、統一的現場作業平臺,外貿企業在四省內11個海關辦理業務手續,享受同樣待遇和標準,實現“多關如一關”,以往需在多關辦理的手續可在一關統一辦理。 海南省眼科醫院成為海口海關區域通關一體化實實在在的受益單位。8月13日,4枚從斯里蘭卡科倫坡進口的眼角膜經廣州白云機場轉機空運抵達海口,當天即完成了所有征稅放行手續。
據醫院有關負責人介紹,該院幾乎每個月都要從國外進口眼角膜,眼角膜從人體取下后,細胞存活期大約在10天左右,越快移植,成功率就越高,所以眼角膜進口最講究“快”。以前,海南省眼科醫院進口的眼角膜由國外空運至廣州白云機場,需到廣州辦理轉關手續,由海關監管車輛運輸至海口報關、驗放。實行區域通關一體化改革后,眼角膜由廣州白云機場進境后,不需海關監管車輛運輸,直接轉國內空運至海口,當日就可辦完通關手續并提貨。企業也無需去廣州,直接在海口海關所屬海口港海關申報。
今年7月1日,海口海關進一步擴大改革,按海關總署部署啟動垮區域之間通關一體化改革區區聯動工作,及時完成相關系統程序更新及技術配置工作,在京津冀、長江經濟帶、廣東地區海關、絲綢之路經濟帶和東北地區海關5大板塊分別實現區域通關一體化的基礎上,實現垮區域之間通關一體化,即企業可在全國任意一個海關辦理所有通關手續,實現全國5個大區域的通關一體化。
區區聯動的實現,有利于簡化海關通關手續和流程,進一步提高監管效能,同時海關的執法也更加規范統一。截至7月底,海口海關已運用區區聯動模式驗放貨物1221.35萬元。
區域通關一體化改革打破了對企業認證級別的限制,海南省內2100多家進出口企業均可享受這次改革帶來的提速通關、加快物流、降低經營成本的“政策紅利”。特別是對于經營規范、信用等級較高的企業來說,還有“額外福利”。
海南金紅葉紙業有限公司是海南口岸高級認證企業,區域通關一體化之前,企業運用“屬地申報、屬地驗放”模式從黃埔口岸進口生產所需的漂白硫酸鹽針葉木漿,必須在洋浦口岸繳清稅款后才可放行。區域通關一體化之后,因為該企業資信程度較高,海關允許企業采用“擔保驗放”模式先提貨、后繳稅。
此外,為順應海南經濟發展新常態和貿易發展新業態,建立與現在保稅加工、保稅物流和保稅服務發展要求相適應的海關區域通關監管新機制,海口海關還將海口綜合保稅港區、洋浦保稅港區兩個海關特殊監管區以及三亞游艇水上保稅倉、洋浦油品保稅倉等保稅監管場所納入區域通關一體化改革,繼續深化和不斷豐富通關一體化改革內容。
同時,海口海關著力推進實施關區內通關一體化改革,在關區范圍內取消轉關模式,對申報地與進出境地在關區范圍內的進出口貨物,允許企業自由選擇申報地并一次完成報關放行手續;規范查驗分流作業,實行企業申請、申報地海關備案核準、查驗地海關逐票確認的管理模式,從海口關區、“泛珠”四省到區區聯動三個層面更大范圍地推動外貿通關的便利化,進一步提升通關一體化改革的整體效益。
系列舉措有效提高通關效率、降低物流成本。7月,海口關區出口平均通關時間為0.42小時,快于2.85小時的同期全國水平,位居全國首位,進口平均通關時間為14.11小時,快于26.97小時的同期全國水平,位居全國第5。