遭受區(qū)域貿(mào)易協(xié)定沖擊

　　作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)進(jìn)出口的連續(xù)性滑坡固然與中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)放緩甚至萎靡乏力直接相關(guān)，但又必然與“逆全球化”的趨勢(shì)存在著邏輯勾連。分析發(fā)現(xiàn)，“逆全球化”主要表現(xiàn)為多哈回合推進(jìn)停滯背景下各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）的涌現(xiàn)以及各種形式保護(hù)主義的抬頭。

　　盡管任何一個(gè)RTA都會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，但這種“碎片化”的貿(mào)易模式勢(shì)必引致貿(mào)易的大量轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作鏈條的斷裂，并帶有非常明顯的排他性特征，最終會(huì)抵消與沖擊全球化的綜合收益。

　　作為全球貿(mào)易量最大的國(guó)家，中國(guó)遭遇RTA的貿(mào)易轉(zhuǎn)移沖擊應(yīng)當(dāng)說(shuō)最大。而且動(dòng)態(tài)地觀察，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）還具有明顯扼制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖，一旦在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)，中國(guó)勢(shì)必承受當(dāng)量不小的貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失。

　　需要警覺(jué)的是，由于在高端領(lǐng)域和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從互補(bǔ)正在變?yōu)榻徊嫔踔林丿B，同時(shí)低端層面的輕工紡織與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，中國(guó)所承受的雙向貿(mào)易摩擦與日俱增。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年前8個(gè)月，中國(guó)共遭受來(lái)自20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額103億美元，案件數(shù)量上升49%，涉案金額上升94%。

　　中國(guó)如何應(yīng)對(duì)

　　面對(duì)著以上超乎尋常的壓力，中國(guó)顯然不能簡(jiǎn)單地屈服和退讓，而是要在彰顯出高超的協(xié)調(diào)與應(yīng)變智慧的同時(shí)，繼續(xù)高揚(yáng)起自由貿(mào)易的大旗。

　　一方面，中國(guó)必須堅(jiān)定不移地“去產(chǎn)能”和加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，同時(shí)在開(kāi)發(fā)外部市場(chǎng)上，除了穩(wěn)步推進(jìn)原有雙邊貿(mào)易協(xié)定和啟動(dòng)中國(guó)和英國(guó)、中國(guó)和加拿大新的貿(mào)易協(xié)定談判外，基于彰顯大國(guó)形象的需要，中國(guó)應(yīng)將重點(diǎn)放在多邊RTA的構(gòu)建上，廣泛擴(kuò)充自己的“朋友圈”。

　　另一方面，要主動(dòng)創(chuàng)造條件加快中、日、韓貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程，而且可能的話將三邊商品貿(mào)易與投資納入一個(gè)談判籃子中來(lái)解決。

　　同時(shí)還要加大推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的協(xié)商步伐，爭(zhēng)取2016年年底使其如期落地，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀求10+1的3.0升級(jí)版。

　　此外，鑒于中美投資協(xié)定（BIT）在TPP與RCEP之間可能發(fā)揮著潤(rùn)滑劑作用并且有助于推動(dòng)中國(guó)所倡導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）設(shè)想，中國(guó)更應(yīng)加快BIT早日達(dá)成，在此基礎(chǔ)上還可以尋求向《雙邊投資和貿(mào)易協(xié)定》（BITT）方向平滑的機(jī)會(huì)，進(jìn)而啟動(dòng)中美自貿(mào)協(xié)定的步伐。

　　值得注意的是，與貨物貿(mào)易存在巨大順差的同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直存在著顯著的逆差，因此，無(wú)論是為了平衡商品貿(mào)易賬戶，還是規(guī)避貿(mào)易摩擦抑或提升出口層級(jí)，中國(guó)都有必要進(jìn)一步加大服務(wù)貿(mào)易的比重。具體措施包括在中國(guó)國(guó)內(nèi)加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度，消除壟斷的同時(shí)放松各種不必要的規(guī)制，為社會(huì)資本釋放更大的騰挪空間；同時(shí)在七個(gè)自由貿(mào)易區(qū)繼續(xù)探索“服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”的開(kāi)放模式，打破開(kāi)業(yè)權(quán)、人員移動(dòng)、技術(shù)性等服務(wù)貿(mào)易壁壘。

　　而在服務(wù)業(yè)半徑的對(duì)外延伸上，一方面要發(fā)展一般服務(wù)貿(mào)易、離岸服務(wù)外包、邊境服務(wù)貿(mào)易和境外分支機(jī)構(gòu)服務(wù)銷售，不斷創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方式；另一方面須重點(diǎn)加大創(chuàng)新邊境服務(wù)貿(mào)易政策力度，利用邊境地區(qū)毗鄰相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游、分銷、醫(yī)療保健、娛樂(lè)等領(lǐng)域的“飛地型”服務(wù)貿(mào)易。與此同時(shí)，要以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，加快推進(jìn)沿線油氣管道、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施“無(wú)縫銜接”，打通沿線在陸上、海上、空中的貿(mào)易流、物流、人流、信息流通道。