一、推進物流集群發展，是寧波打造更具國際影響力的港航物流服務中心的應有之義

　　

　　依托四通八達的交通區位優勢，物流集群形成物流基礎設施和活動的集中和集聚，與硅谷ＩＴ集群類似，直觀上呈現一種經濟活動地理集聚現象。在物流集群內部，“協同效應”是集群發展的動力源泉和增長機制，通過物流企業之間相互競爭、協同合作、共享資源和不斷創新，提供多樣化、高效率的綜合物流服務。全球范圍來看，發達國家推進物流集群發展，通過延伸產業鏈兩端，打造一體化物流服務體系，從而觸發更大規模、更大范圍的多元化產業體系發展，成為經濟增長的新引擎。對寧波而言，推進物流集群發展，集聚物流核心資源，形成物流集聚、協同、創新發展新格局，對寧波打造更具國際影響力的港航物流服務中心具有重要戰略意義。

　　

　　１、推進物流集群發展，是打造更具國際影響力的港航物流服務中心的重要基石。現代物流作為戰略性、基礎性產業，是打造更具國際影響力的港航物流服務中心的基礎內容。當前，寧波現代物流服務體系較為完善，但發展格局比較分散、協同效應不明顯，這是寧波打造更具國際影響力的港航物流服務中心的短板。推進物流集群發展，加快集聚高能級物流服務平臺，切實扭轉物流產業分散發展格局，強化物流資源集聚后產生協同發展效應，提高港航物流資源全球配置能力，提升港航物流服務中心核心功能，為打造更具國際影響力的港航物流服務中心夯實基石。

　　

　　２、推進物流集群發展，是建設更具國際影響力的港航物流服務中心的戰略路徑。協同創新是物流集群發展的生命力，也是推進更具國際影響力的港航物流服務中心的動力引擎。推進物流集群發展，集聚物流、人才、資本等資源要素，通過技術創新、管理創新、業態創新和商業模式創新等動力機制，促進物流產業規模擴張、價值提升、結構升級，推動更具國際影響力的港航物流服務中心在技術、資本、產業、人才等方面要素集聚，形成物流創新和航運服務創新相互促進格局。

　　

　　３、推進物流集群發展，是提升港航物流服務中心國際影響力的重要手段。從全球競爭格局來看，新的運輸通道和貿易路線拓展將促進全球物流集群布局調整。寧波作為“一帶一路”戰略支點城市，推進物流集群發展，加快完善海陸雙向通道網絡，對外串聯起海上絲綢之路沿線港口城市，對內帶動長江流域協調發展和對外開放，實現物流輻射范圍從“區域性”向“國際性”轉變，積極謀取在新的競爭格局中確立和提升樞紐地位，有利于打造和提升更具國際影響力的港航物流服務中心的競爭新優勢，在全球化競爭中搶占戰略制高點。

　　

　　二、借鑒世界發達國家物流集群發展經驗，為打造更具國際影響力的港航物流服務中心提供它山之石

　　

　　１、新加坡港口物流集群。新加坡是一個因港而興的國家，是亞太地區重要的國際貿易、國際金融和國際航運中心。新加坡港口、機場附近均設有自由貿易區（保稅區）或物流園區，配備專業的運輸、倉儲、配送物流商，集中提供物流服務。全球頂尖的跨國物流企業幾乎都在新加坡設有工作機構，形成了高度現代化的物流集群。新加坡物流集群成功的重要因素在于：一是重視物流與臨港加工業的聯動發展。二是良好的政策環境支持。三是重視人才培養、引進和運用。四是重視信息技術創新。

　　

　　２、美國孟菲斯空港物流集群。孟菲斯是一座著名的國際空港城市，擁有世界第二大的貨運機場，國際貨運吞吐量僅次于香港機場。作為聯邦快遞世界轉運中心所在地，集聚了ＵＰＳ、ＤＨＬ、ＵＳＰＳ等航空快遞公司以及４００多家卡車貨運公司，孟菲斯已經建成了引領國內外臨空經濟區發展的航空物流集群。孟菲斯的航空物流集群每年創造的經營收入達２８６億美元，其中，９５％來自航空貨運服務、快遞和物流業以及依賴集群發展的制造業、服務業。孟菲斯物流集群成功的重要因素在于：一是優良的區位優勢與交通樞紐地位。二是優越的機場設施和政策環境。三是快遞行業龍頭企業聯邦快遞的入駐。

　　

　　３、世界物流集群發展成功經驗對寧波的啟示

　　

　　新加坡和孟菲斯物流集群發展的成功經驗，帶給寧波物流集群發展四點啟示：

　　

　　一是發展物流集群要重視頂層設計。頂層設計是發展物流集群的制高點。如果把發展物流集群比作一場攻堅戰，那么頂層設計就是這場戰役的總調度、總路線，頂層設計的優劣直接關系到物流集群發展的成敗。

　　

　　二是發展物流集群要強化樞紐地位。物流集群要將完善基礎設施作為發展初期的重點和核心，公路、鐵路、航空、內陸港、物流園區（中心）等物流基礎設施，以及多種運輸方式之間的相互銜接和密切合作，將成為影響物流集群發展的關鍵要素。

　　

　　三是發展物流集群要加快產業集聚。積極發揮大型龍頭企業的引領帶動作用，大型龍頭企業進入集群能夠帶動其客戶企業及產業鏈上的配套企業進入集群，同時能夠帶動集群融入全球物流體系，進一步提升集群在全球物流體系中的優勢地位和競爭力。

　　

　　四是發展物流集群要實現信息互聯共享。信息化是物流發展到供應鏈物流階段的必然要求，發展物流集群需要提高物流信息化建設水平，實現集群內信息暢通、資源共享。

　　

　　三、推進世界級物流集群建設，為打造更具國際影響力的港航物流服務中心夯實基礎

　　

　　牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以支撐“一帶一路”、長江經濟帶國家戰略為引領，圍繞“一圈三中心”建設目標，以參與舟山江海聯運服務中心及舟山自由貿易港區建設為契機，以物流集群空間載體為基礎，以物流協同創新發展為動力，搭建以物流服務為主體，金融、信息服務為配套的供應鏈物流發展生態圈，形成產業規模大、集聚程度高、創新能力強、產學研有機結合、配套體系完善的世界級物流集群，為打造更具國際影響力的港航物流服務中心夯實基礎。

　　

　　１、加強物流集群頂層設計，引領物流集群發展。在推動物流集群發展過程中，要加快物流管理體制機制改革的步伐，重點以轉變政府職能為核心，以優化物流管理組織結構為抓手，通過機構、職能的合理調整和配置，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行業主導型物流管理體制。注重頂層設計引領物流集群發展，將規劃視作物流集群的生命線，深刻把握物流集群發展規律，立足自身資源稟賦、產業現狀、比較優勢，科學制定規劃，做好物流集群發展的頂層設計和推進方案。

　　

　　２、建設物流基礎設施平臺，強化物流集群樞紐地位。加快推進共建共享、高效運作的物流設施平臺建設，推進物流節點與物流通道設施建設，提升物流集群在新的運輸通道和貿易格局中的樞紐地位。加強物流通道設施建設，著力構建海通全球主要港口、路連亞歐大陸、空連東南亞的國際物流通道網絡，著力構筑“一縱一橫一射”區域物流通道格局。加強物流節點設施建設，著力打造寧波港航物流服務中心，推進梅山保稅港區物流園區、寧波空港國際物流園區等物流園區及中西部“無水港”建設，優化并加強集疏運體系建設。依托物流基地樞紐功能，加強各種運輸方式無縫銜接，發展海鐵聯運、水水中轉、公水聯運等形式多式聯運，加快構建立足寧波、依托浙江、面向中西部、對接海內外的多式聯運體系。

　　

　　３、建設物流協同創新平臺，加快物流產業集聚。加快促進物流創新要素集聚，吸引各類新型物流組織，培育龍頭物流企業，樹立特色品牌，形成結構合理的產業組織結構體系，實現規模經濟效應和專業化分工效應。企業是集群的主體，也是提升物流集群競爭力的核心，在積極引進大品牌物流企業的同時，要不斷扶持和培育一批本土龍頭企業，鼓勵其做大做強，并提高其物流綜合服務水平，發揮龍頭企業帶動作用，使其成長為寧波物流集群發展的核心支柱和參與國際競爭的主力。要著力培育多樣化、專業化的中小物流企業，引導中小物流企業聯盟協作，促進集群集聚發展，形成“核心－外圍”型企業布局。要樹立寧波物流集群特色品牌，形成集群企業的向心優勢，促進集群內部良性競爭，提升物流專業化水平。

　　

　　４、建設物流功能性平臺，搭建供應鏈物流發展生態圈。搶抓“互聯網＋”機遇，積極推進國際貿易、航運交易、大宗商品交易和資源配置、跨境電商交易、保稅展示交易等一批現代物流功能性平臺建設，促進物流生態圈建立，為產業發展、人才集聚提供重要基礎。發揮寧波海關特殊監管區對接國內外市場的貿易網絡優勢，積極推動跨國公司采購配送中心與寧波貿易物流網絡的無縫銜接，建立國際貿易物流采購平臺。推進寧波國際航運服務中心、寧波航運交易所建設，集聚航運資源要素，豐富完善“海上絲綢之路指數”體系，提升航運金融、航運人才、船舶交易等服務水平。積極推動大宗商品交易平臺建設，通過“統一品牌、獨立運營”的機制將寧波各交易市場融入平臺，形成華東地區乃至全國有重要影響力的商品交易中心和定價中心。培育一批連接國際國內市場、運行規范有序的跨境貿易電子商務綜合服務平臺，搭建進口商品內銷平臺，建設全球進口商品交易中心，打造集進口商品展示、保稅倉儲、分銷配送于一體的展示交易平臺。加快培育和發展物流交易、信息服務、信用體系、設備租賃、技術服務、人力資源、培訓研發、擔保質押等新型功能平臺和服務機構，為物流企業發展提供多樣化的共性服務。

　　

　　５、建設物流信息化平臺，實現物流互聯共享。統籌規劃各類信息系統資源整合、共享，合理配置技術設備，推動物流集群信息互通共享，促進現代物流服務提質增效升級。依托寧波現有物流信息化基礎，加快物流集群內各行業間管理系統的整合完善，以互聯網、物聯網技術為手段，促進物流服務可視化、可控化，提高物流集群信息化水平。推進國家交通運輸物流公共信息平臺浙江區域交換節點（寧波綜合示范區）建設，實現跨部門、跨行業、跨區域物流公共信息互聯共享。推進物流集群內的物流園區、貨運站、倉庫、堆場等物流節點，以及ＧＰＳ運營商、通用軟件服務商等物流服務商與國家平臺數據進行基礎交換和互聯共享。

　　

　　６、建設政府服務平臺，營造良好政策環境。發揮政府作用，培育物流集群及其維持和提升物流集群的競爭優勢，促進物流產業與其他產業的協調發展。立足寧波實際，建立包含支持、引導、發展和監管等多個方面的物流產業政策和集群發展政策，規范行業行為，促進物流集群的發展和壯大。其中，支持性、引導性政策主要從稅收、土地、投資、發展環境等角度出發；發展性政策主要鼓勵物流企業規模化，發展龍頭企業，引進國內外知名物流企業；監管性政策主要從行業規范、市場準入、管理監管等角度出發。加強對物流創新人才培育與引進，營造人才發展良好環境。加強物流集群與高校、科研機構的合作，建立“產學研”機制，完善物流人才培養體系，為物流產業的發展提供強有力的人才儲備。