2016年以來，外需市場持續(xù)低迷、內(nèi)需市場顯著疲弱，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢進一步弱化、競爭新優(yōu)勢尚未確立，江蘇省外貿(mào)形勢依然嚴峻復雜。江蘇省商務(wù)系統(tǒng)認真貫徹江蘇省委省政府和商務(wù)部的決策部署，著力強化責任擔當，完善工作機制，加大工作力度，外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)“難中趨緩、緩中有進”的態(tài)勢。1~8月，江蘇省累計進出口3287.5億美元，規(guī)模繼續(xù)居全國第二位，占全國比重為14%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口占比47.9%，同比提高3.9個百分點。市場布局更為多元，對“一帶一路”沿線國家出口逆勢增長0.02%。區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，蘇中進出口占比提高0.6個百分點。 　　面對外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)，江蘇商務(wù)系統(tǒng)聚焦改革、創(chuàng)新、開放，精準發(fā)力，促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，加大力度推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，努力提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量效益，取得積極成效。
　　狠抓落實穩(wěn)增長。加快落實中央外貿(mào)穩(wěn)增長政策舉措，推動出臺《省政府關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的實施意見》。建立落實“通報、督查、考核、約談、激勵”五大工作機制，明確責任，傳遞壓力，激發(fā)動力。推動“加快開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”和“確保外貿(mào)進出口正增長”列入江蘇省委、省政府年度重點督查事項。召開重點片區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)等專題會議，幫助基層和企業(yè)解決實際困難和問題。
　　突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。在深耕美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)主銷市場的同時，大力開拓新興市場，進一步提高新興市場展會比重，今年“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易展會占比超過40%。全面宣傳推介中澳、中韓等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)抓住機遇擴大出口。落實進口鼓勵政策，促進重要技術(shù)設(shè)備和資源原材料進口。成功舉辦2016中國（昆山）品牌產(chǎn)品進口交易會，實現(xiàn)展覽規(guī)模和采購商雙增長。實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，加大對315個省級出口品牌和77個國家級、省級出口基地的支持力度，推動產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。
　　聚焦創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。深化海門市場采購貿(mào)易方式試點改革，完善監(jiān)管服務(wù)體系和配套設(shè)施建設(shè)，市場外貿(mào)功能和貿(mào)易便利化水平顯著提升。放大海門試點的示范效應(yīng)，常熟服裝城獲批列入國家市場采購貿(mào)易方式第三批試點。中國（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)正式運行，認定南京、無錫、連云港、宿遷4市為省級跨境電子商務(wù)試點城市，認定4家跨境電子商務(wù)公共海外倉試點和15家跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點。加快外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育，新認定6家省級試點企業(yè)。深入推進蘇州和南京江北新區(qū)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能創(chuàng)新，南通華夏航空飛機部件航空維修再制造業(yè)務(wù)獲批落地。
　　當前，江蘇省外貿(mào)下行壓力持續(xù)增大，江蘇商務(wù)系統(tǒng)將千方百計促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，更大力度優(yōu)化調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加速集聚外貿(mào)發(fā)展新動能，加快構(gòu)建江蘇外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“十三五”外貿(mào)發(fā)展良好開局，重點做好幾方面工作。
　　全力推進外貿(mào)穩(wěn)增長。緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)，協(xié)調(diào)解決突出困難問題，穩(wěn)定重點行業(yè)、重點企業(yè)出口。完善貿(mào)易促進計劃，精心組織好境內(nèi)外重要展會，增補一批面向主銷市場的知名國際性展會，發(fā)揮重點市場對出口的帶動作用，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場。強化雙向投資帶動作用，引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，引進一批龍頭型、旗艦型企業(yè)項目，增強外貿(mào)發(fā)展后勁。推進外貿(mào)與國際產(chǎn)能合作、工程承包相結(jié)合，帶動原材料和大型成套設(shè)備出口。綜合運用進口貼息、信保、信貸等措施促進進口，推進蘇州工業(yè)園區(qū)國家級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、張家港汽車整車進口口岸和14個省級進口交易中心等載體平臺建設(shè)。
　　加快構(gòu)筑外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。研究制定江蘇省對外貿(mào)易“優(yōu)進優(yōu)出”5年行動計劃，推進外貿(mào)供給側(cè)改革，增創(chuàng)以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。推進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，深入推進蘇州市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點，引導加工貿(mào)易企業(yè)加強研發(fā)設(shè)計和創(chuàng)建自主品牌，發(fā)展境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)，推動蘇南地區(qū)加工貿(mào)易向價值鏈兩端延伸。支持蘇南地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)有序向蘇中、蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。加快江蘇省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮各級開發(fā)區(qū)在推進外貿(mào)發(fā)展中的主陣地作用。
　　大力培育外貿(mào)新增長點。提升海門市場采購貿(mào)易方式試點綜合成效，積極推動常熟服裝城市場采購貿(mào)易方式試點工作穩(wěn)步開展。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，推進中國（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推進省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園和公共海外倉建設(shè)。做大做強外貿(mào)綜合服務(wù)，培育本土企業(yè)與引進一達通等行業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合，幫助中小微企業(yè)利用外貿(mào)綜合服務(wù)平臺提升競爭力。
　　持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗及構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，探索建立質(zhì)量效益導向型外貿(mào)促進新體系。進一步減免規(guī)范進出口環(huán)節(jié)涉企收費。推進口岸監(jiān)管部門“三互”大通關(guān)建設(shè)，加強江蘇省電子口岸建設(shè)，完善船舶“單一窗口”項目功能并全面推廣應(yīng)用，加快貨物“單一窗口”建設(shè)，開展“一站式作業(yè)”模式試點。鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，拓寬融資渠道，加大對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持力度。
　　作者：江蘇省商務(wù)廳副廳長 笪家祥