歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）13日推遲發(fā)布是否決定中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的提案，稱(chēng)正就此事進(jìn)行全面評(píng)估，將在今年下半年給出正式意見(jiàn)供成員國(guó)討論通過(guò)。分析人士稱(chēng)，就業(yè)沖擊、與美國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判、涉及暫時(shí)性措施等三因素導(dǎo)致歐盟有此番舉動(dòng)。 
　　歐委會(huì)的提案本來(lái)預(yù)計(jì)在本周提出，但由于涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)和廣大就業(yè)，歐洲方面需要在提案形成前進(jìn)行廣泛討論和全面評(píng)估。歐委會(huì)第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題關(guān)乎歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易前景，歐委會(huì)需從各個(gè)重要角度進(jìn)行全面評(píng)估，尤其是對(duì)歐洲就業(yè)市場(chǎng)的影響，歐委會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)還需要幾個(gè)月時(shí)間收集相關(guān)數(shù)據(jù)，正式意見(jiàn)將于今年下半年提出。
　　歐委會(huì)發(fā)言人稱(chēng)，歐委會(huì)當(dāng)天的討論只限于該問(wèn)題的程序、步驟等方面。按照歐盟規(guī)定流程，歐委會(huì)拿出具體提案后交付歐盟理事會(huì)審議通過(guò)，如果要承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，提案最后將交付歐洲議會(huì)和各國(guó)議會(huì)完成相關(guān)法律條文的修改，在今年年底之前走完所有程序。
　　美國(guó)也十分關(guān)注貿(mào)易層面歐盟與中國(guó)的發(fā)展，并就中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位交換看法，在一定程度上施加影響。蒂默曼斯也特別提到，歐盟與美國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)議談判已進(jìn)入第三年。
　　美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼表示，美國(guó)正在就此事與歐盟進(jìn)行磋商，但中國(guó)的歐洲貿(mào)易地位是否改變，最終取決于歐盟�！瓣P(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，我們不鼓勵(lì)歐盟搞特殊。我們也沒(méi)有就任何特殊立場(chǎng)做任何決定，”弗羅曼在華盛頓智囊機(jī)構(gòu)Wilson Center舉行的一個(gè)貿(mào)易論壇上表示。弗羅曼稱(chēng)，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展問(wèn)題，美國(guó)愿意了解更多歐盟的看法。
　　根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)第15條的規(guī)定，在反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查中，傾銷(xiāo)幅度的確定可以不以中國(guó)商品的實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，而選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的同類(lèi)相似商品價(jià)格，即“替代國(guó)”做法。按第15條的規(guī)定，該條款在反傾銷(xiāo)方面的適用期是15年，即2016年12月11日應(yīng)自動(dòng)失效。
　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前在例行發(fā)布會(huì)上明確表示，“我們希望相關(guān)國(guó)家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并放棄使用對(duì)華反傾銷(xiāo)中的‘替代國(guó)’做法�！�
　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐洲的重工業(yè)部門(mén)反對(duì)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，尤其是那些抱怨來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)正迫使它們?cè)跉W洲大幅裁減工作崗位的鋼鐵和紡織品生產(chǎn)商。
　　鋼鐵業(yè)尤為反對(duì)放寬對(duì)中國(guó)的貿(mào)易限制。曾提出一系列對(duì)華申訴的歐洲鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)Eurofer稱(chēng)，中國(guó)鋼鐵的過(guò)剩產(chǎn)能約為4億噸，是歐盟整個(gè)鋼鐵產(chǎn)量1.7億噸的兩倍還多。該協(xié)會(huì)稱(chēng)，過(guò)去18個(gè)月來(lái)中國(guó)進(jìn)口到歐盟的鋼鐵翻了一倍，價(jià)格下降了40%。
　　德國(guó)總理默克爾表示，她在原則上支持給予中國(guó)這一地位。英國(guó)也公開(kāi)支持中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
　　接受記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)成為高度市場(chǎng)化、國(guó)際化的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也開(kāi)始在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的調(diào)整過(guò)程中發(fā)揮日益積極的引領(lǐng)作用。在貿(mào)易領(lǐng)域，像“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位這樣的“后遺癥”和“軟肋”問(wèn)題必須按時(shí)解決。專(zhuān)家建議，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)與歐委會(huì)盡快磋商，敦促歐盟盡快修訂法律，明確對(duì)中國(guó)不再采用替代國(guó)制度，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。同時(shí)，為現(xiàn)有反傾銷(xiāo)措施在2016年底以后如何按時(shí)落實(shí)非替代國(guó)規(guī)則，商定具體方法和程序。
　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇表示，該問(wèn)題最初的根源還在于中美兩國(guó)關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織進(jìn)行的雙邊談判。如果說(shuō)美國(guó)當(dāng)時(shí)在該問(wèn)題上的考量是出于“預(yù)警”目的的話，那么現(xiàn)在，在中國(guó)已經(jīng)崛起為世界第一大貿(mào)易國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體之后考慮的可能主要是防范和遏制。如同在TPP和TISA談判以及亞投行設(shè)立過(guò)程的立場(chǎng)一樣，美國(guó)不會(huì)在中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”這個(gè)問(wèn)題上輕易讓步。雖然美國(guó)曾多次作出承諾，但其根本立場(chǎng)難有迅速轉(zhuǎn)變。