中東地緣政治惡化 油價(jià)難改跌勢(shì)
2016-1-8 15:24:00 來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2016年新年伊始,沙特阿拉伯宣布與伊朗斷交引發(fā)中東政局動(dòng)蕩。由于兩國(guó)均為石油輸出國(guó)組織(歐佩克)重要成員,雙方交惡將對(duì)國(guó)際油價(jià)和中東政局產(chǎn)生沖擊。不過(guò),在全球供大于求的背景下,倫敦市場(chǎng)原油價(jià)格6日跌至2004年6月以來(lái)最低。多個(gè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),受限于全球石油市場(chǎng)供大于需、美國(guó)重開(kāi)石油出口等因素,油價(jià)上行可能性不大,震蕩下行風(fēng)險(xiǎn)加劇。
沖突不斷發(fā)酵 外界擔(dān)憂升級(jí)
沙伊斷交始于1月2日,沙特內(nèi)政部宣布處決了47名犯有恐怖主義罪行的囚犯。據(jù)報(bào)道,被處決者中包括知名什葉派教士尼姆爾。2日晚,伊朗示威者沖擊沙特駐伊朗大使館,打砸使館門(mén)窗并縱火焚燒使館部分樓體。伊朗總統(tǒng)魯哈尼3日譴責(zé)伊朗抗議者焚燒沙特大使館的行為,表示伊朗當(dāng)局將保障外國(guó)使領(lǐng)館安全。沙特阿拉伯外交大臣朱拜爾3日宣布,沙特與伊朗斷絕外交關(guān)系,并責(zé)令伊朗外交人員48小時(shí)內(nèi)離境。
海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)各國(guó)外長(zhǎng)將于9日舉行特別會(huì)議商討此事。沙特與伊朗在中東及伊斯蘭世界都占有重要位置,兩國(guó)關(guān)系驟然緊張,會(huì)加劇地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,盡管雙方發(fā)生軍事沖突的可能性不大,但為政治解決敘利亞、伊拉克、也門(mén)等地區(qū)問(wèn)題制造了障礙,甚至對(duì)打擊“伊斯蘭國(guó)”等極端組織構(gòu)成不利影響。為此,國(guó)際社會(huì)各方都呼吁沙特、伊朗為了維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定應(yīng)降低緊張局勢(shì)冷靜克制。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克4日說(shuō),秘書(shū)長(zhǎng)潘基文敦促沙特和伊朗避免可能激化兩國(guó)及地區(qū)局勢(shì)的任何舉動(dòng),聯(lián)合國(guó)特使將赴該地區(qū)評(píng)估局勢(shì)。
美國(guó)白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特4日在白宮例行記者會(huì)上表示,中東地區(qū)許多動(dòng)蕩和不穩(wěn)定的局勢(shì)與教派分歧有關(guān)。他呼吁相關(guān)各方采取更多措施,力圖彌合這些分歧。
法國(guó)政府發(fā)言人斯特凡納·勒福爾4日在巴黎向媒體發(fā)表講話表示,法國(guó)呼吁沙特和伊朗緩和緊張關(guān)系。勒福爾指出,法國(guó)的長(zhǎng)處在于能夠與所有人開(kāi)展對(duì)話。
德國(guó)政府發(fā)言人賽貝特4日表示,沙特阿拉伯和伊朗應(yīng)“利用一切可能性改善雙邊關(guān)系”。他說(shuō),沙特阿拉伯和伊朗兩國(guó)關(guān)系對(duì)解決敘利亞和也門(mén)的危機(jī)以及整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定具有重要作用,德國(guó)政府認(rèn)為,當(dāng)前沙特阿拉伯和伊朗雙方應(yīng)保持“外交大門(mén)的開(kāi)放”。
但沙特方面4日表示,將中斷與伊朗航空運(yùn)輸和貿(mào)易往來(lái),意味著外交沖突升級(jí)。朱拜爾4日接受路透社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō):“我們還將中斷所有進(jìn)出伊朗的空中交通。我們將停止與伊朗的所有貿(mào)易關(guān)系。我們將針對(duì)前往伊朗旅行的人發(fā)布旅行禁令!
朱拜爾沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明會(huì)采取何種具體措施。但他提及,無(wú)論何時(shí),對(duì)于伊朗人前往位于沙特西部圣城麥加和麥地那朝覲,沙特依然歡迎。沙特民航總局4日在“推特”上說(shuō),沙特宣布與伊朗斷交后,它們已叫停所有進(jìn)出伊朗的航班。 “基于沙特政府宣布斷絕與伊朗的外交關(guān)系,民航總局暫停和阻止了所有進(jìn)出伊朗的航班!
在被問(wèn)及是否會(huì)考慮與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系時(shí),朱拜爾說(shuō),伊朗必須“尊重國(guó)際慣例和條約……表現(xiàn)得像一個(gè)正常國(guó)家,尊重其鄰國(guó)的領(lǐng)土完整”。
沙特駐聯(lián)合國(guó)大使阿卜杜拉·穆阿利米指出:“很簡(jiǎn)單,伊朗停止干涉我們和其他國(guó)家內(nèi)政……如果他們那么做,我們當(dāng)然會(huì)與伊朗有正常關(guān)系。我們與伊朗并不是天生的敵人。”
恩怨由來(lái)已久 地緣局勢(shì)惡化
按照朱拜爾的說(shuō)法,宣布斷交是對(duì)沙特駐伊朗使領(lǐng)館遭沖擊以及之前一些問(wèn)題的回應(yīng)。朱拜爾說(shuō),“這是對(duì)伊朗過(guò)去幾年尤其是過(guò)去幾個(gè)月攻擊性政策的反應(yīng)。伊朗政權(quán)支持恐怖主義,他們?cè)谏程睾推渌恍﹪?guó)家建立恐怖組織! 對(duì)于沙特的指責(zé),伊朗予以否認(rèn),堅(jiān)稱伊朗是應(yīng)敘利亞和伊拉克政府要求派出一些軍事顧問(wèn),從來(lái)沒(méi)在海灣國(guó)家策劃陰謀。
實(shí)際上,在不少觀察人士看來(lái),此次事件只是引發(fā)沙特和伊朗兩國(guó)緊張關(guān)系升級(jí)的導(dǎo)火索。受宗教、種族、經(jīng)濟(jì)和地緣政治等多種因素影響,沙特和伊朗兩個(gè)海灣大國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)互為對(duì)手,雖然表面上關(guān)系尚能維持,但暗地里早已劍拔弩張。
早在1979年,伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝,伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立。但對(duì)此,遜尼派大國(guó)沙特?fù)?dān)心,伊朗會(huì)向周邊國(guó)家輸出什葉派革命思想,擴(kuò)大自身的影響力。兩國(guó)關(guān)系趨于緊張。
上世紀(jì)80年代,伊朗與伊拉克爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),沙特選擇支持伊拉克,試圖壓制伊朗可能出現(xiàn)的對(duì)外擴(kuò)張。1987年7月,沙特和伊朗兩國(guó)緊張關(guān)系險(xiǎn)些走向崩潰,402名朝覲人員當(dāng)時(shí)在沙特麥加發(fā)生的沖突中喪生,其中包括275名伊朗人。在伊朗首都德黑蘭,民眾走上大街抗議,沖擊沙特大使館,并火燒科威特大使館,有一名沙特外交官喪生。
進(jìn)入21世紀(jì),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在2003年爆發(fā),打破了中東地區(qū)的力量平衡,教派沖突加劇。隨著伊朗在海灣地區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起,沙特認(rèn)為,伊朗企圖通過(guò)挑起阿拉伯國(guó)家教派沖突來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)大國(guó)的野心。因此,兩個(gè)國(guó)家近年來(lái)在多個(gè)國(guó)家或關(guān)鍵問(wèn)題上展開(kāi)明爭(zhēng)暗斗,或扶植代理人,或親自上陣。
有分析指出,在當(dāng)前的中東地區(qū),伊朗和沙特分別被視為什葉派和遜尼派“盟主”,它們?cè)诙鄠(gè)國(guó)家支持和扶植本國(guó)的代理人。其中,伊朗背后的支持者包括敘利亞、伊拉克和黎巴嫩的什葉派力量,沙特背后則是海灣國(guó)家和中東大部分遜尼派國(guó)家。
美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站刊文指出,沙特與伊朗的緊張關(guān)系將對(duì)國(guó)際社會(huì)就敘利亞局勢(shì)展開(kāi)的新一輪外交努力產(chǎn)生影響,甚至有可能危及擬于本月晚些時(shí)候在日內(nèi)瓦召開(kāi)的敘各派和談。
該雜志援引一位不具名的外交人士分析說(shuō),沙特與伊朗斷交后,大部分沙特支持下的敘利亞反對(duì)派預(yù)計(jì)將針對(duì)敘政府的后臺(tái)伊朗與俄羅斯采取更為強(qiáng)硬的姿態(tài),并且在參與和談的反對(duì)派代表組成問(wèn)題上拒絕讓步。
《外交政策》還分析說(shuō),沙特與伊朗的緊張關(guān)系將刺激兩國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派,進(jìn)而導(dǎo)致已在敘利亞、伊拉克和也門(mén)等國(guó)發(fā)酵的遜尼派與什葉派的沖突進(jìn)一步惡化。
短期沖擊油價(jià)上行動(dòng)能不足
縱觀中東當(dāng)前局勢(shì),各方?jīng)_突還不至于產(chǎn)生惡性結(jié)果,油價(jià)短期波動(dòng)趨勢(shì)中,難以有上行足夠動(dòng)力。4日油價(jià)短暫上漲3%后,尾盤(pán)下挫,5號(hào)繼續(xù)下行。6日更是出現(xiàn)大跌,紐約油價(jià)收盤(pán)價(jià)跌至2008年12月以來(lái)最低點(diǎn)位,倫敦布倫特油價(jià)收盤(pán)價(jià)為2004年6月以來(lái)最低。
外界輿論指出,中東緊張局勢(shì)固然短期內(nèi)對(duì)油價(jià)有利,但油市還須觀察供給過(guò)剩的情勢(shì)能否獲得扭轉(zhuǎn),以及沙、伊兩國(guó)是否會(huì)爆發(fā)全面的軍事沖突,而這兩種可能性都不大。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)油價(jià)短期內(nèi)每桶可能上漲1美元到3美元,但不大可能使沙特改變“增產(chǎn)保市”政策,也不會(huì)對(duì)國(guó)際油價(jià)造成重大影響。
中東局勢(shì)緊張對(duì)油市最大的威脅,就是伊朗封鎖波斯灣霍爾木茲海峽,阻斷沙特及伊拉克的石油出口。但就此次事件及國(guó)際反應(yīng)來(lái)看,分析人士認(rèn)為伊朗目前一定程度居于“原告”地位,外交壓力反而集中于沙特,伊朗沒(méi)有理由采取封鎖海峽的激烈手段,使自己從“原告”成為“被告”。
若封鎖海峽,不僅影響沙特石油出口,更影響到伊拉克,而目前伊拉克也是由什葉派主政,伊拉克什葉派最高宗教領(lǐng)袖還譴責(zé)沙特的作法。如果伊朗封鎖海峽,將失去伊拉克的支持。
另外,考慮到國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁將在幾周內(nèi)即可解除,伊朗立刻就能大幅增加石油出口,值此關(guān)鍵時(shí)刻,伊朗也不愿節(jié)外生枝,以免“解除經(jīng)濟(jì)制裁”一事發(fā)生意外變化。
從影響油價(jià)最重要的因素供給與需求來(lái)看,即使是短期來(lái)看,油價(jià)受地緣政治局勢(shì)波動(dòng)上行動(dòng)力不足。
目前市場(chǎng)持續(xù)供給過(guò)剩,庫(kù)存持續(xù)增加,且厄爾尼諾現(xiàn)象帶來(lái)的暖冬更使歐、美石油消費(fèi)量減少,無(wú)法對(duì)油價(jià)提供有力的支撐。
再者,由于沙、伊關(guān)系緊張,使歐佩克組織內(nèi)部更難協(xié)調(diào)如何“減產(chǎn)保價(jià)”。伊朗亟需增產(chǎn),絕不會(huì)讓步;沙特為阻止伊朗搶奪市占率,還可能增產(chǎn)甚至降價(jià)。沙伊兩國(guó)在石油產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)僵持下去,而不會(huì)撕破臉。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出,沙特和伊朗之間不斷惡化的關(guān)系,粉碎了歐佩克可能商定通過(guò)減產(chǎn)支撐油價(jià)的任何希望。
沙特1986年因忍受不了石油輸出國(guó)組織(OPEC)成員國(guó)不斷超出配額,干脆開(kāi)放限制,任由油價(jià)崩到每桶10美元以下。2015年,沙特想與美國(guó)頁(yè)巖油業(yè)者競(jìng)爭(zhēng),也提高日產(chǎn)量,由2014年12月的950萬(wàn)桶增至去年7月的1060萬(wàn)桶,油價(jià)在這段時(shí)間下跌30%。
如今同一班決策者已和伊朗決裂,但若想施展同樣的措施,可能無(wú)法如愿,因?yàn)橐晾仕幮蝿?shì)日漸有利,能挺得住市場(chǎng)沖擊。沙特既擁有龐大外匯儲(chǔ)備,生產(chǎn)成本又低,打油價(jià)戰(zhàn)向來(lái)最有勝算。但問(wèn)題在于,沙特這波對(duì)手早已歷經(jīng)四年的制裁,油價(jià)再跌損失有限。
假設(shè)兩國(guó)立即停產(chǎn)石油,沙特會(huì)有57%的預(yù)算赤字,而伊朗只有7.5%。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)估計(jì),若要在今年平衡預(yù)算,伊朗需要每桶油價(jià)漲回70.40美元,沙特則要高達(dá)95.80美元。
長(zhǎng)期供應(yīng)過(guò)剩 難減下行壓力
2015年國(guó)際油價(jià)利好難尋,紐約輕質(zhì)原油和布倫特期貨主力合約在年末雙雙跌破每桶40美元重要關(guān)口,全年跌幅均超過(guò)30%。投資者期盼油價(jià)能就中東局勢(shì)緊張獲得支撐,然而供過(guò)于求的陰霾仍未散去,在供應(yīng)過(guò)剩的擔(dān)憂下,國(guó)際油價(jià)仍然沒(méi)有起色。
國(guó)際油價(jià)的下行周期起始于2014年下半年,從當(dāng)年6月創(chuàng)出的高點(diǎn)至今,紐約和布倫特油價(jià)已分別下跌了65.7%和67.7%。但油價(jià)是否見(jiàn)底市場(chǎng)仍難預(yù)計(jì),由于伊朗、美國(guó)今年進(jìn)入國(guó)際石油出口市場(chǎng),供大于需將令此次沙伊沖突對(duì)油價(jià)支撐力度打折扣。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,沙特是全球最大產(chǎn)油國(guó),伊朗是中東第三大產(chǎn)油國(guó),兩國(guó)關(guān)系緊張,將使油價(jià)更難預(yù)測(cè)。
伊朗去年與國(guó)際社會(huì)達(dá)成核限制協(xié)議,今年可望解除制裁,重返國(guó)際原油市場(chǎng),市場(chǎng)對(duì)伊朗將供應(yīng)更多原油的預(yù)期心理,已成為油價(jià)下跌的重要因素。伊朗早已雄心勃勃,計(jì)劃在國(guó)際制裁解除后快速提升原油生產(chǎn)和出口規(guī)模,短期內(nèi)將出口量從目前的約100萬(wàn)桶/日的水平提升一倍增至200萬(wàn)桶/日的水平,但市場(chǎng)分析認(rèn)為,伊朗資源的釋放仍需時(shí)日,預(yù)計(jì)到今年下半年伊朗的原油出口才能恢復(fù)元?dú)猓瑢脮r(shí)油價(jià)將再度承壓。
伊朗重返原油市場(chǎng),加上沙特和俄羅斯堅(jiān)持維持高產(chǎn)量,仍對(duì)今年油價(jià)造成壓力。高盛公司2015年12月預(yù)測(cè),油價(jià)可能下探每桶20美元。但沙特與伊朗關(guān)系緊張可能使油價(jià)延后下跌。
近期曝出的石油成本低廉注定油價(jià)的浮動(dòng)空間有限。伊朗國(guó)家石油公司曾表示,近些時(shí)候他們生產(chǎn)一桶原油的成本已降到每桶1美元到1.5美元,較他們2008年每桶5美元的成本大幅下降。伊朗石油儲(chǔ)量?jī)H次于沙特,在獲得解禁后,伊朗石油會(huì)加速流入國(guó)際市場(chǎng)。
英國(guó)石油公司曾預(yù)計(jì),伊朗的原油儲(chǔ)備約1578億桶,足夠中國(guó)40年的需求量。在伊朗原油獲得解禁后,這些石油都可能流入到國(guó)際市場(chǎng)。
歐美石油企業(yè)也將助推中東的油氣開(kāi)發(fā)。法國(guó)外長(zhǎng)、殼牌和嘉能可等石油公司代表團(tuán)都已奔赴德黑蘭“搭訕”。美國(guó)能源署曾預(yù)計(jì)至2016年底,在這股“淘金”浪潮之下,伊朗將新增原油產(chǎn)量每天60萬(wàn)桶(每年3000萬(wàn)噸),產(chǎn)量最快可能在2016年下半年加速釋放。
在北美,雖然低油價(jià)使得頁(yè)巖油氣生產(chǎn)受到重創(chuàng),但2015年年底,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署法案,美國(guó)長(zhǎng)達(dá)40年的原油出口禁令被解除。美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)此前研究顯示,如果美國(guó)2015年解禁原油出口,到2020年,美國(guó)原油日產(chǎn)量將比不解禁時(shí)多130萬(wàn)桶至290萬(wàn)桶。
2015年12月初的歐佩克石油部長(zhǎng)會(huì)議并未就成員國(guó)原油限產(chǎn)額度達(dá)成一致,而此前,歐佩克實(shí)際日均產(chǎn)量已連續(xù)數(shù)月高于3000萬(wàn)桶/日的產(chǎn)量限額,這讓市場(chǎng)對(duì)歐佩克的產(chǎn)量調(diào)節(jié)作用愈發(fā)懷疑,印度尼西亞回歸歐佩克也使該組織本已緊張的限額更顯捉襟見(jiàn)肘。此次沙特、伊朗對(duì)峙,將進(jìn)一步加深歐佩克產(chǎn)量協(xié)調(diào)的難度。
此外,俄羅斯原油產(chǎn)量和出口量也雙雙增加,減產(chǎn)信號(hào)遲遲難覓,預(yù)計(jì)2016年的國(guó)際油價(jià)仍將在供過(guò)于求的泥潭中掙扎。