不過,這一可能作出的判決正面臨來(lái)自美國(guó)政府的強(qiáng)烈抵制。
上周,外媒報(bào)道了美國(guó)財(cái)政部表示要對(duì)歐盟委員會(huì)施壓,希望歐盟不要對(duì)美國(guó)公司持有偏見,否則將以牙還牙。
實(shí)際上,對(duì)蘋果避稅問題的調(diào)查只是“冰山一角”。歐盟后續(xù)可能還將要求星巴克、亞馬遜、麥當(dāng)勞等幾十家美國(guó)公司對(duì)過去數(shù)年在愛爾蘭、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡等“避稅天堂”的部分避稅行為進(jìn)行補(bǔ)交處罰。美國(guó)政府的介入使這一事件逐漸從蘋果公司與歐盟之間的問題演變?yōu)槿蚯皟纱蠼?jīng)濟(jì)體間的一個(gè)矛盾,事件的政治意味凸顯。
上周三,奧巴馬政府就此事對(duì)歐盟表示,歐盟對(duì)于美國(guó)公司,包括蘋果、亞馬遜、星巴克等的稅收調(diào)查會(huì)造成非!安恍摇钡膰(guó)際稅收先例。緊接著,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的一份白皮書指出,歐盟正在成為世界稅收警察,并警告稱,如果歐盟委員會(huì)宣布蘋果“有罪”,美國(guó)財(cái)政部將考慮“報(bào)復(fù)措施”。
美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)雅各布·盧指責(zé)歐盟委員會(huì)專挑美國(guó)公司進(jìn)行調(diào)查。而歐盟委員會(huì)則回應(yīng)稱,調(diào)查對(duì)所有在歐洲運(yùn)營(yíng)的公司一視同仁,并沒有專門針對(duì)美國(guó)公司。
據(jù)歐盟估計(jì),避稅每年給歐盟各國(guó)造成的稅收損失高達(dá)700億歐元。
但美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為,如果歐盟讓蘋果等美國(guó)公司“補(bǔ)稅”,最終買單的將會(huì)是美國(guó)納稅人。因?yàn)槊绹?guó)允許其跨國(guó)公司在將境外收入調(diào)回境內(nèi)之前,可以延遲報(bào)稅。一旦歐盟對(duì)美國(guó)公司的調(diào)查認(rèn)定其應(yīng)補(bǔ)交稅款,這部分補(bǔ)交的稅款可以用來(lái)抵扣美國(guó)應(yīng)繳稅款。所以目前歐美爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì),并不是蘋果等美國(guó)公司該不該補(bǔ)交這部分稅款,而是應(yīng)該交給誰(shuí)。
美國(guó)財(cái)政部在白皮書中稱,歐盟的這種行徑非常令人不安,因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)上等同于由美國(guó)政府和納稅人向歐盟進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。
白皮書同時(shí)指出了更加“令人不安”的雙輸情景,如果歐盟調(diào)查最終認(rèn)為美國(guó)公司需要補(bǔ)稅,將樹立一個(gè)非常糟糕的先例,讓其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家,效仿歐盟的做法,要求歐洲和美國(guó)的公司補(bǔ)交懲罰性稅收。
此次美國(guó)財(cái)政部白皮書的矛頭直指歐盟,措辭已經(jīng)不再有溫和的外交性,更多的是直接的威脅。分析認(rèn)為,如果此次歐盟真的對(duì)蘋果開出稅收“罰單”,美國(guó)可能不僅僅在稅收方面以牙還牙。而歐盟仿佛并沒有退讓的意思,在多個(gè)方面與美國(guó)的關(guān)系也出現(xiàn)裂痕。
有分析認(rèn)為,蘋果公司有2000億美元的現(xiàn)金,大部分都在愛爾蘭的分公司賬號(hào)下,現(xiàn)在歐盟和美國(guó)都盯著這筆財(cái)富,這使得美國(guó)和歐盟的爭(zhēng)執(zhí)變得愈加白熱化。