人為設(shè)障故意刁難
為了對中國鋼鐵產(chǎn)品實施反傾銷,歐盟習(xí)慣于巧立名目。在最近兩案中,歐委會采取了調(diào)高歐盟產(chǎn)業(yè)目標利潤率以及實施追溯征稅措施的做法。而事實上,這是歐盟的故意刁難。
在對中國螺紋鋼產(chǎn)品實施最終反傾銷措施一案中,歐委會采用了調(diào)高歐盟產(chǎn)業(yè)目標利潤率的做法。但目前全球鋼鐵業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨困難,螺紋鋼作為低端鋼鐵種類產(chǎn)品,很難有較高的行業(yè)利潤率。
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責(zé)人指出,歐委會依照歐盟產(chǎn)業(yè)要求大幅提高產(chǎn)業(yè)目標利潤率的做法缺乏合理依據(jù),最終目的是提高對中國企業(yè)的最終反傾銷稅率水平。這一做法實質(zhì)上是人為設(shè)置障礙,排斥中國產(chǎn)品,對歐盟產(chǎn)業(yè)提供不合理的保護。
就實施追溯征稅措施這一做法,據(jù)商務(wù)部介紹,歐盟曾數(shù)次采取進口登記措施,但最終并未轉(zhuǎn)化為追溯征稅措施,本案成為近年來首個對進口商追溯征稅的案例。此舉增大了法律上的不確定性,嚴重影響正常的國際貿(mào)易。
不守承諾出爾反爾
中國有句古語:“言之所以為言者,信也。言而不信,何以為言?”意思是:言語之所以有意義,是因為能表達承諾;如果言而無信,言語再多也沒有意義。這句話強調(diào)的是誠信的重要性,信守諾言不僅是人與人交往的基礎(chǔ),更是國際關(guān)系的重要準則。
日前在中國上海閉幕的二十國集團(G20)貿(mào)易部長會議發(fā)表了《二十國集團貿(mào)易部長會議聲明》,《聲明》第12條再次重申此前關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護主義措施的承諾,并將承諾延長至2018年底。
7月10日剛重申的承諾,歐盟在7月29日就自食其言,試問歐盟在國際上的誠信體現(xiàn)在哪里?商務(wù)部表示,中方對歐盟隨即對中國鋼鐵產(chǎn)品連續(xù)采取貿(mào)易保護行動表示遺憾,呼吁歐盟信守在國際場合下作出的承諾。
謀求互惠才是正道
歐盟濫用貿(mào)易救濟措施,過度保護歐盟內(nèi)部的鋼鐵行業(yè),這是在向外界傳遞錯誤信號,是典型的“損人不利己”。以這兩次歐盟反傾銷針對的中國兩類鋼鐵產(chǎn)品為例,中國螺紋鋼產(chǎn)品在歐盟內(nèi)主要是滿足英國和愛爾蘭兩國的市場需求,并未對歐盟產(chǎn)業(yè)造成任何沖擊,反而有利于當?shù)卦诮?jīng)濟復(fù)蘇時期推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而歐盟針對進口冷軋鋼板產(chǎn)品采取保護措施,將會顯著抬高其國內(nèi)價格,影響市場供給,削弱歐盟相關(guān)下游制造業(yè)的競爭力。
“全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力及由此造成的需求不振,是各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍面臨困難的根本原因。實施貿(mào)易保護措施無助于解決問題,相反會對正常的貿(mào)易秩序造成進一步?jīng)_擊,也有損于歐盟及成員國的經(jīng)濟發(fā)展!鄙虅(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責(zé)人說。
面對全球鋼鐵業(yè)的困境,中國已經(jīng)在采取積極措施化解過剩產(chǎn)能,而歐盟卻總是將目光盯在他國身上,忽略自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力的現(xiàn)實問題。截至7月底,中國已完成今年化解過剩粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右目標的47%,而且將確保完成全年去產(chǎn)能目標。
商務(wù)部強調(diào),中國政府一貫主張審慎、克制、規(guī)范使用貿(mào)易救濟措施,通過磋商交流、業(yè)界合作等方式化解摩擦,實現(xiàn)互利共贏。中方愿意加強與歐方的交流和溝通,妥善解決當前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的問題。