何為“1+N”
“1+N”監管檢查模式，即在提前通知檢查時間、檢查內容、檢查部門、受檢單位的情況下，對企業開展1次全面檢查，為企業留足合理的時間進行自查自改；在此基礎上，進行N次突擊檢查，除了重點核查全面檢查中所發現隱患的整改情況外，還要隨機開展延伸檢查。
這種模式借鑒了美國FDA執法檢查模式。青島市認為這種模式，既能倒逼危化品企業履行主體責任、落實自查自改制度，又能為監管部門執法提供依據，提高執法檢查的權威。
實施三步走
“1+N”試點工作具體分三步推進。
第一步，兩輪試點。2016年1月，結合企業本身的管理水平、歷次安全檢查發現問題、歷年發生事故的情況和公眾投訴舉報核查情況，青島市先行在“兩重點一重大”企業目錄中隨機抽取青島凱源祥化工有限公司作為先行試點。在開展試點的基礎上，2016年5月，印發《青島市危化品行業29家企業試點“1+N”監管檢查工作方案》，部署年度29家危化品企業試點工作，各試點企業按照要求全面對標開展了自查自糾。
第二步，全面鋪開。市、區兩級安全監管人員與中國化學品安全協會24名專家，開始對試點的29家涉及“兩重點一重大”危化品企業進行“1+N”執法檢查。2016年4月，下發計劃性全面檢查預先通知；5月，正式下發全面檢查通知；6月至8月，青島市通過公開招標安排資金74.5萬元購買服務，對29家試點企業進行了首次全面檢查，共查出各類隱患1289條，其中基礎管理類580條和現場管理類709條，分別占總數的45%和55%；9月初，利用一周時間對選定的13家企業進行了第一輪突擊檢查；11月中旬，青島市安監局與中國化學品安全協會5名專家組成檢查組，在沒有提前通知的情況下，對共存在問題677條的13家企業的整改情況進行了第二輪突擊檢查。
第三步，總結推廣。青島市會同中國化學品安全協會匯總整理了“1+N”監管檢查的總體情況，組織青島全市危險化學品生產企業、儲存企業負責人和安全管理機構負責人進行講評，共享檢查成果。同時，以存在問題較多的特殊作業管理和變更管理為主題，對他們進行了專題培訓，以期補齊短板。青島市計劃2017年繼續在全市危化品企業中擴大“1+N”監管檢查模式試點范圍。
