首先，特朗普對華經(jīng)貿(mào)立場強(qiáng)硬。競選以來，特朗普始終鼓吹，中國“不公平”貿(mào)易行為讓美國經(jīng)濟(jì)利益損失嚴(yán)重，必須采取強(qiáng)硬措施扭轉(zhuǎn)中美貿(mào)易失衡。勝選后，特朗普在不同場合就市場經(jīng)濟(jì)地位、人民幣匯率、輸美產(chǎn)品加征高關(guān)稅等問題不斷對華施壓，大有山雨欲來風(fēng)滿樓之勢。其次，對華“鷹派”組成特朗普核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)。候任的白宮國家貿(mào)易委員會主席納瓦羅、商務(wù)部長羅斯、貿(mào)易代表萊特希澤等，都對華立場強(qiáng)硬。納瓦羅與羅斯稱，在與中國的貿(mào)易中，“美國進(jìn)口了失業(yè)、出口了高質(zhì)量的生活水平。必須扭轉(zhuǎn)中國出口補(bǔ)貼、操縱匯率、違反知識產(chǎn)權(quán)、鋼鐵傾銷等不公平貿(mào)易行為”。萊特希澤聲稱：“中國入世后沒有履行承諾，不公平貿(mào)易行為引發(fā)美國制造業(yè)危機(jī)，必須阻止中國的重商主義�！弊詈�，美國國內(nèi)保護(hù)主義抬頭。金融危機(jī)后，美國經(jīng)濟(jì)陷入平庸增長，民眾感覺不到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。國內(nèi)“反自由貿(mào)易、反全球化”情緒達(dá)到20世紀(jì)90年代以來的最高點(diǎn)，美國大選點(diǎn)燃國內(nèi)民眾的不滿情緒，國內(nèi)保護(hù)主義明顯抬頭，也為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景蒙上陰影。
美國是中美經(jīng)貿(mào)合作的受益者
回顧過去8年，中美作為世界最主要兩大經(jīng)濟(jì)體，歷經(jīng)金融危機(jī)的同舟共濟(jì)、美重返亞太的利益碰撞、經(jīng)貿(mào)摩擦的日漸頻繁，但雙邊合作始終在不斷拓展和深化。中美經(jīng)濟(jì)合作是歷史大勢所趨，符合彼此利益，更惠及世界經(jīng)濟(jì)。而且，伴隨著中美經(jīng)貿(mào)合作不斷提升，美國獲得了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)好處。
其一，美國從中美經(jīng)濟(jì)相互依存中獲益。從雙邊貿(mào)易發(fā)展來看，中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場、第一大進(jìn)口來源地。美國是中國第二大貿(mào)易伙伴、第一大商品出口市場、第五大進(jìn)口來源地。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，2010至2015年中美雙邊貿(mào)易額從4922.94億美元提高至6625.06億美元，年均增長5.1%，遠(yuǎn)高于這一時期國際貿(mào)易增速。而且，中美貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)，中國產(chǎn)品不僅物美價廉、滿足美國的消費(fèi)需求、提升居民購買力，更壓低了通脹水平。從中美投資關(guān)系看，近年，美對華直接投資（FDI）快速增長，中美投資關(guān)系更加健康、平衡、充滿活力。據(jù)榮鼎集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2009至2016年中國對美國FDI從6.97億美元飆升至456億美元，增長約64倍。截至2015年底，在美中資企業(yè)超1900家，覆蓋美國435個國會選區(qū)的362個，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造全職就業(yè)崗位約9萬個。中國投資為美國經(jīng)濟(jì)繁榮作出積極貢獻(xiàn)。
其二，美國從中美引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)合作中獲益。為應(yīng)對2008年金融危機(jī)，中美攜手合作，加強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)，相繼推出大規(guī)模刺激措施，引領(lǐng)各國同舟共濟(jì)，成功挽救危機(jī)。美國也在世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)危為安中化解外部風(fēng)險，較快實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。后危機(jī)時代，在G20、APEC等國際舞臺，中美合作日益加深。尤其是G20杭州峰會，在全球經(jīng)濟(jì)治理、宏觀政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)貿(mào)易投資、鼓勵創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域，中國方案為全球經(jīng)濟(jì)注入新動力。在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定、完善國際貨幣體系等方面，中國貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，為世界提供的“公共物品”逐漸增多。作為世界最大經(jīng)濟(jì)體的美國，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“搭車者”。
中美經(jīng)貿(mào)合作仍是美國的機(jī)遇
中美關(guān)系“合則兩利、斗則雙輸”的道理再淺顯不過，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是如此。即將上臺的特朗普政府亦須溫習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)，權(quán)衡利弊、著眼長遠(yuǎn)，讓中美經(jīng)貿(mào)合作的雙贏結(jié)果推動其“讓美國重新偉大”的執(zhí)政目標(biāo)。
一是切實(shí)放棄保護(hù)主義。采取短視的保護(hù)主義做法，雖能獲得一時的蠅頭小利，卻將損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局，甚至引發(fā)全球保護(hù)主義浪潮，飲鴆止渴的做法最終禍人害己�；仡櫄v史，20世紀(jì)30年代大蕭條期間，美國曾采取以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義做法，不僅加劇經(jīng)濟(jì)衰退，而且1929至1932年美國失業(yè)率從3.8%飆升至13.1%，隨后世界經(jīng)濟(jì)陷入二次衰退，成為引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)的原因之一。以史為鑒，特朗普更應(yīng)以寬廣的戰(zhàn)略眼光、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度摒棄保護(hù)主義，維護(hù)好中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系大局。
二是振興美國貿(mào)易需“對癥下藥”。特朗普將美貿(mào)易失衡歸咎于中國，試圖通過對華施壓重塑競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。事實(shí)上，長期以來中美經(jīng)貿(mào)失衡的原因是：中國充分發(fā)揮了比較優(yōu)勢，而美國因意識形態(tài)等影響，限制對華高科技出口，未能充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。因此，美國應(yīng)放開對華出口管制，同時加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，提升勞動生產(chǎn)率和企業(yè)國際競爭力。僅僅對華強(qiáng)硬施壓是抓錯了“藥方”，只會讓美國雪上加霜。
三是拓展中美經(jīng)貿(mào)合作新空間。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作可為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供“新空間”。中美都是世界大國，在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有共同利益，合作潛力無限。應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦與競爭的有效途徑，是不斷把“蛋糕”做大。通過拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間，加強(qiáng)彼此溝通合作，實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。中國對特朗普任期內(nèi)中美全方位的經(jīng)貿(mào)合作持積極的開放態(tài)度。若特朗普積極回應(yīng)，未來中美經(jīng)貿(mào)合作之光將照耀彼此、點(diǎn)亮世界。
