據(jù)外媒報道,在本次出訪前,安倍政府積極制定日本在美投資經(jīng)商,促進就業(yè)的合作計劃,預計規(guī)模達數(shù)千億美元,以此彌合日美在經(jīng)貿(mào)領域的利益分歧,強化日美同盟關系。
安倍晉三曾于去年11月美國大選結(jié)束后前往美國,與還未宣誓就職的特朗普進行過長達一個半小時的會談。安倍晉三當時表示,會談的氣氛“極其融洽”,還稱特朗普是一位可以合作的人。上月底,兩人進行了電話磋商,確認了安倍訪美日期,白宮發(fā)布的新聞公告稱,“兩國首腦約定深化雙邊貿(mào)易和投資的關系”。
但是,特朗普在上任前后對日美經(jīng)貿(mào)關系頗有微詞,多次對美國的貿(mào)易逆差表示不滿,甚至批評日本的匯率政策扭曲了兩國之間的貿(mào)易平衡,獲取不公平的出口優(yōu)勢。在上月底的電話會談中,特朗普明確提出日本應為美國就業(yè)作出力所能及的貢獻。
為此,安倍本次訪美將向特朗普解釋日本對美國經(jīng)濟增長發(fā)揮的重要作用,同時日本政府考慮提供一攬子投資合作方案,以此彌合利益分歧,強化同盟關系。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,安倍晉三在1日日本眾議院預算委員會會議上表示,在日美首腦會談中,安倍提出日本將提供幫助,以提高美國企業(yè)的生產(chǎn)效率、強化它們的競爭力。雙方還將圍繞基礎設施建設合作等領域展開討論。
日本媒體稱,安倍將把游說的主要著眼點放在解釋包括汽車行業(yè)在內(nèi)的日企在美國創(chuàng)造了約80萬個就業(yè)崗位,“將使特朗普政府認識到,不僅是在安保方面,日本在經(jīng)濟領域也是美國不可或缺的合作伙伴”。據(jù)悉,安倍還打算列舉雇工和投資的具體數(shù)據(jù),尋求特朗普的理解與認同。美國商務部的數(shù)據(jù)顯示,日企僅在制造業(yè)領域就為美國創(chuàng)造了近40萬個就業(yè)崗位,超過了德國、英國和加拿大等,在外國企業(yè)中高居榜首。
還有分析指出,安倍似乎打算在本次首腦會談中顧及特朗普的面子而接受雙邊貿(mào)易談判的要求,但也將謀求游說特朗普,讓其理解構建多邊自由貿(mào)易機制才是美國在亞太地區(qū)的最有利策略。
此外,日美高官還將討論如何啟動新的貿(mào)易與經(jīng)濟合作項目的部長級磋商。日本方面可能由副首相兼財務大臣麻生太郎、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成、外務大臣岸田文雄等人參加,而美方由候任商務部部長威爾伯·羅斯、候任美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊特希澤等人參加。
有關今后日本在美投資經(jīng)商的計劃,日本《讀賣新聞》日前報道說,它將包括日美共同開發(fā)規(guī)模為4500億美元的“基建市場”方案,日本政府及企業(yè)將在未來10年向美國基建領域投資1500億美元。路透社獲得的一份文件顯示,在合作文件初稿當中,列出了包括基礎設施在內(nèi)的五個領域,但文件中并未提及被特朗普抨擊的汽車貿(mào)易領域。有日本官員表示,仍在努力評估特朗普究竟想從日本得到些什么。
具體來看,在基礎設施領域,核心措施是運用日本獨立行政法人項目(GPIF)購買美國企業(yè)等為籌集基礎設施建設資金而發(fā)行的債券。《日本經(jīng)濟新聞》報道稱,獨立行政法人項目(GPIF)由日本養(yǎng)老金公積金管理,規(guī)模約130萬億日元,可用其中5%以內(nèi)的資金投資海外基礎設施。比如,可通過日本國際合作銀行(JBIC)等,向美國德克薩斯州、加利福尼亞州的高速鐵路建設項目提供長期貸款。在研發(fā)領域,日本力爭兩國共同推進醫(yī)療與護理機器人項目。
日本共同社的一篇文章指出,面對特朗普的要價,日本安倍政府應冷靜應對。文章說,日美貿(mào)易問題的焦點在于多次被特朗普批評的汽車領域和日本進行關稅保護的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)。一旦特朗普政府方面在上述領域提出較高要求,必將招致日本國內(nèi)的反對。