本周,包括美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫、堪薩斯聯(lián)儲(chǔ)主席艾斯納·喬治、克利夫蘭聯(lián)儲(chǔ)主席梅斯特爾等多位美聯(lián)儲(chǔ)官員在不同場合發(fā)表演說,闡述他們對(duì)美國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和美國貨幣政策的走向。特別是在美聯(lián)儲(chǔ)步入加息周期、年內(nèi)可能再加息兩到三次后,美聯(lián)儲(chǔ)推進(jìn)貨幣政策回歸正;南乱徊健鳒p資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模,成為市場關(guān)注的新焦點(diǎn)。
作為美聯(lián)儲(chǔ)中的“鷹派”成員,梅斯特爾一周之內(nèi)兩次提到削減資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模。20日在新加坡的一場研討會(huì)中,梅斯特爾表示,美國經(jīng)濟(jì)目前“情況良好”,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)重返更正常化的政策立場,包括縮減其4.5萬億美元的資產(chǎn)負(fù)債表。梅斯特爾認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)回歸投資組合全部為美國國債的模式,“回歸這一模式需要時(shí)間,但這將受到歡迎”。在22日弗吉尼亞州里奇蒙的一場活動(dòng)上,梅斯特爾再次表示,將支持美聯(lián)儲(chǔ)今年調(diào)整貨幣政策,一方面繼續(xù)加息,另一方面著手“縮表”。
此外,今年手握貨幣政策表決權(quán)的達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)主席羅伯特·卡普蘭22日表示,隨著美國接近全面就業(yè)、通脹率達(dá)到2%,美聯(lián)儲(chǔ)今年應(yīng)該再加息兩次,并逐步縮小資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模。路透社援引卡普蘭本人的判斷說,目前已經(jīng)到了逐漸縮減資產(chǎn)負(fù)債表的時(shí)刻。在出言謹(jǐn)慎的卡普蘭看來,美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式“縮表”的方式,他會(huì)支持一個(gè)不會(huì)對(duì)金融市場造成“不當(dāng)影響”的“縮表”計(jì)劃,“縮表”行動(dòng)占抵押貸款支持證券及美債每日交易量的百分比,應(yīng)維持在“可合理管理”的范圍內(nèi)。
在此之前,美聯(lián)儲(chǔ)理事布萊納德也在一次發(fā)言中表示,一旦基準(zhǔn)利率明顯脫離零區(qū)間,美聯(lián)儲(chǔ)將允許縮減資產(chǎn)負(fù)債表,而縮表時(shí)間將依賴經(jīng)濟(jì)形勢與金融條件,但若美聯(lián)儲(chǔ)加息進(jìn)度加快,“縮表”事宜可能將較快提上日程。
從目前來看,美聯(lián)儲(chǔ)在正式步入加息周期后,已經(jīng)不再避諱討論“縮表”時(shí)機(jī)。2016年12月的美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要顯示,在時(shí)隔一年之后,美聯(lián)儲(chǔ)的官員們開始重新考慮資產(chǎn)負(fù)債表的退出機(jī)制。耶倫也在參議院金融委員會(huì)發(fā)表半年度貨幣政策證詞表示,希望循序漸進(jìn)地縮減資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模。
2008年12月16日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將聯(lián)邦基金利率降到零至0.25%的超低水平,正式步入零利率時(shí)代。由于當(dāng)時(shí)已不存在降息空間,美聯(lián)儲(chǔ)隨后采取了購買債券等一系列非常規(guī)貨幣政策工具,以壓低長期利率和刺激經(jīng)濟(jì),同時(shí)承諾將短期利率維持在超低水平,開啟了史無前例的量化寬松政策。2008年底至2014年10月,美聯(lián)儲(chǔ)先后出臺(tái)三輪量化寬松政策,總共購買資產(chǎn)約3.9萬億美元。到2014年底結(jié)束新增資產(chǎn)購買時(shí),其規(guī)模已從金融危機(jī)前的不到1萬億美元擴(kuò)大至前所未有的4.5萬億美元并保持至今。
從目前來看,美聯(lián)儲(chǔ)正在積極推進(jìn)貨幣政策回歸正;,如果說停止量化寬松政策是美聯(lián)儲(chǔ)邁出的第一步,步入加息周期,將聯(lián)邦基金利率推升至中性水平,就是第二步,逐步削減資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模就是第三步。從手段上看,美聯(lián)儲(chǔ)可以叫停到期債券再投資業(yè)務(wù),也可以直接拋售手中的國債和抵押貸款支持證券(MBS)。
有分析指出,美聯(lián)儲(chǔ)“縮表”,意味著直接從市場抽離基礎(chǔ)貨幣,是美聯(lián)儲(chǔ)政策組合中異常嚴(yán)厲的緊縮工具,特別是對(duì)市場流動(dòng)性的影響將大于加息,如果未能進(jìn)行有效的預(yù)期管理和市場溝通,美聯(lián)儲(chǔ)“縮表”行動(dòng)可能制造市場恐慌。從長遠(yuǎn)來看,一旦美聯(lián)儲(chǔ)在加息周期中啟動(dòng)“縮表”計(jì)劃,有可能推升美元,全球資金回流美國的趨勢將更為顯著。
去年5月17日,紐約聯(lián)儲(chǔ)發(fā)表兩份聲明,宣稱于5月24日小規(guī)模公開銷售所持國債,并于5月25日和6月1日分別開展兩次小規(guī)模出售抵押貸款支持證券行動(dòng),但總額僅為4億美元的“試水”行動(dòng)就曾引發(fā)市場劇烈波動(dòng)。