近日，召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議明確，深入推進(jìn)去產(chǎn)能，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”。有關(guān)部門、地方政府、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央要求上來，堅(jiān)定不移處置“僵尸企業(yè)”。
所謂“僵尸企業(yè)”，指的是那些沒有生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益或者無“生命”體征，但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè)。僵尸企業(yè)并不是中國的“專利”，在英國、日本、美國等國家都曾有過甚至現(xiàn)在依然存在這種現(xiàn)象，如何對待和處理“僵尸企業(yè)”，體現(xiàn)著一個國家對待經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的態(tài)度。
雖然“僵尸企業(yè)”成因各異，或產(chǎn)能過剩，或缺乏技術(shù)，或盈不及虧，但都有一個特性，即綁架經(jīng)濟(jì)，影響發(fā)展，在造成政府的幫扶資金大量流失的同時，也嚴(yán)重違背了“優(yōu)勝劣汰”的市場法則，使市場價格游離于市場價值規(guī)律之外，造成不良的市場競爭氛圍，讓競爭力強(qiáng)的企業(yè)無法獲得合理利潤，阻礙了技術(shù)革新和產(chǎn)品升級，甚至?xí)尫畔麡O的政策信號，那就是鼓勵企業(yè)浪費(fèi)資源、盲目投資、盲目并購、盲目擴(kuò)張以及盲目決策的行為，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良市場氛圍。
處置“僵尸企業(yè)”，早已形成共識。早在2015年，李克強(qiáng)總理就曾指出，要“對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以‘出清’，清理處置‘僵尸企業(yè)’，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降�！彪S后，各級紛紛響應(yīng)，出臺了相關(guān)細(xì)則整治“僵尸企業(yè)”，一些地方還不乏相應(yīng)的創(chuàng)新舉措。2016年，工業(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，要抓緊制定實(shí)施推動產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案，協(xié)調(diào)出臺扶持措施，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出，積極推進(jìn)破局性、戰(zhàn)略性兼并重組。可見，對“僵尸企業(yè)”的清理處置一開始就是目標(biāo)明確、態(tài)度堅(jiān)決的。
然而，一些地方在深化改革的過程中，陷入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛期，一些粗放型、高耗型、污染性的產(chǎn)業(yè)“樹大根深”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長期轉(zhuǎn)而不變，再加上，一些地方執(zhí)政者考慮到清理會直接帶來稅收減少、就業(yè)壓力上升、社會不穩(wěn)定因素增加等一系列問題，尤其大量職工安置更是沉重負(fù)擔(dān)。為規(guī)避“連環(huán)風(fēng)險(xiǎn)”，一些地方政府包括銀行往往對茍且偷生的“僵尸企業(yè)”采取默許放任的態(tài)度，甚至?xí)峁└鞣N支持，有保護(hù)“僵尸企業(yè)”的嫌疑。在這樣的背景下，一些不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的“僵尸企業(yè)”就難以被割舍掉，不能得到徹底而有效的治理，甚至有“借尸還魂”的可能。
破解“僵尸企業(yè)”難題，考驗(yàn)著責(zé)任擔(dān)當(dāng)，檢驗(yàn)著勇氣智慧。為此，各級政府在處置“僵尸企業(yè)”問題的態(tài)度必須明確，必須堅(jiān)硬，不能含糊，不能遲疑，要破立并舉，克服改革“陣痛”，大力解放思想，敢于啃硬骨頭，建立起從根源上防范“僵尸企業(yè)”再生的市場環(huán)境，妥善處理好員工就業(yè)轉(zhuǎn)崗等難題，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的重組整合或退出市場，以換來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，從而激發(fā)企業(yè)的活力、創(chuàng)新力和內(nèi)生動力，激活市場經(jīng)濟(jì)一池春水，使“僵尸企業(yè)”的處置清理做到有據(jù)可依、穩(wěn)妥推進(jìn)。
