編者按：
當前，隨著我國快遞運輸與同城配送的爆發，構建綠色物流、促進綠色消費的呼聲越來越強烈。作為物流的重中之重，物流運輸過程的改進至關重要。降低車輛運輸損耗，推廣新能源物流車使用，是綠色物流運輸的重要途徑，在實際推廣過程中，新能源物流車以其環保、經濟、路權等方面優勢受到了運營商與消費者的喜愛。
為進一步促進綠色物流的發展，加快新能源物流車的推廣，4月22~24日，由全國新能源汽車運營產業聯盟主辦、中國電動汽車網承辦的，以“鏈合勢界 綠動未來”為主題的2018首屆中國綠色物流節在江蘇南京舉行。國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴、中國汽車技術研究中心新能源汽車與財稅政策研究室副主任方海峰等嘉賓圍繞目前“綠色物流”的發展現狀、存在問題及實施對策分享了觀點和看法。
國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴：
電動物流車與物流業高質量發展
●經濟高質量發展對物流產業提出新要求
汪鳴指出，在物流產業供給側方面，當前物流產業體系比較完整。主要體現為：物流供應鏈全鏈條、物流與運輸服務融合、運輸服務轉型升級；在物流生產組織方式網絡化智能化方面，需要在國家、區域、城市群、城市、城鄉等尺度構建物流網絡和搭建產業發展平臺；當前，物流供給服務活力較強，在創新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力方面具有較強的能力。同時具備模式、業態、技術創新能力，應著力打造國際一流品牌，培育產業、企業、區域不同層級的品牌；物流產品和服務質量高。重點是物流產業各種產品、物流服務全鏈條高質量。
在物流產業需求側方面，應很好滿足生產、生活各個環節各個領域的個性化、多樣化、不斷升級的需求，抓住我國世界級大市場消費升級機遇，為供給側結構性改革創造需求條件，引領供給體系和結構優化，通過供給創新催生具備網絡化、規模化、高質量擴張發展能力的新需求。
●電動物流車促進產業高質量發展
汪鳴表示，電動物流車行業有著明顯的高端產業特征。國際產業分工格局和貿易環境正發生巨大變化，新一輪科技革命和產業變革在不斷加快，國內生產要素成本上升和消費結構升級已成新趨勢，我國必須加快改變產業轉型升級方向和路徑，著力突破能夠有效提升國際分工地位和價值鏈層級的制約產業轉型升級的關鍵環節，加快產業向高端化、信息化、集群化、融合化、生態化和國際化方向發展，進一步拓展延伸產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈的路徑，全面體現十九大提出的“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端”戰略目標。
同時，電動物流車對物流產業轉型升級將發揮重要作用。創新的基本路徑是技術、業態、模式創新，物流產業已經出現了轉型升級加快的特征和趨勢，我國需要順應經濟社會發展要求，沿著現代化經濟體系建設方向，研究“鏈”為核心的現代產業運行方式，從更好發揮物流產業支撐引領作用層面，加快推進轉型升級。電動物流車高起點、智慧化、網絡化發展和服務組織，必將扮演這種重要角色。
中國汽車技術研究中心新能源汽車與財稅政策研究室副主任方海峰：
新能源專用車行業發展形勢及政策環境分析
“從整個政策體系來說，新能源汽車發展環境還在進一步優化。目前來看，投資準入門檻、安全監管是在逐步加嚴，以促進產業的優化，新能源專用車的持續發展，亟須市場化長效激勵機制。”4月23日，在全國新能源汽車運營產業聯盟主辦的“2018中國綠色物流行業高峰論壇”上，中國汽車技術研究中心新能源汽車與財稅政策研究室副主任方海峰表示：“新能源汽車運營相關的企業，要不斷創新商業模式，能夠充分提高運營的效率。我們希望整個新能源專用車行業的發展盡快從政策驅動轉向市場驅動，從而進入一個快速的增長期，共同來支撐我們的‘汽車強國夢’。”
在本次論壇上，方海峰作了題為《新能源專用車行業發展形勢及政策環境分析》的主題演講，從政策、行業、市場等方面對新能源汽車的發展進行了介紹。
一、新能源專用車政策支持
在新能源專用車國家政策方面，方海峰指出，我國新能源汽車支持政策初成體系，覆蓋面全、綜合力度大。除了宏觀綜合政策、行業管理政策、推廣應用政策外，國家還在稅收優惠政策、科技創新政策、基礎設施政策等方面支持了新能源汽車產業的發展。時間維度上政策的支持繼續層層加碼，組織保障上逐步實現全方位協調。
投資管理政策上，去年6月份國家發改委發布了《關于完善汽車投資項目管理的意見》，對新建純電動車商用車投資項目單列了一個類別，且投資核準權限下放，旨在促進產業布局和結構優化。
準入管理政策上，2009年相關部門就發布了專用車準入規則，在上周征求意見《車輛產品準入許可管理辦法》里面，減少了企業及產品準入的類型，同時優化了改裝車準入許可的流程。
財政補貼政策上，新能源專用車補貼政策持續優化，技術門檻提高、補貼標準降低，引導行業加快技術進步。稅收優惠政策上，繼續免征車輛購置銳，產品技術條件合理調整。
技術標準體系方面，新能源專用車技術標準體系不斷完善，相關產品的技術條件逐漸規范；交通通行政策上，物流行業和快遞行業等多項政策明確，優先給予新能源專用車通行便利；積分管理政策方面，加快長效市場機制，推動新能源商用車產業由“政策拉動”向“政策+市場”雙輪驅動轉換。
關于新能源專用車地方政策的情況，方海峰表示，因為地方是新能源汽車推廣應用的責任主體。地方政策主要是集中于相關的財政補貼和汽車通行方面。目前來看，全國僅上海和武漢市出臺了2018年地方補貼政策，其它城市仍在觀望中。從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節，一方面確實是為了規避地方保護，另一方面是為了保證車輛真正使用起來。
在地方路權政策上，方海峰認為特殊路權是新能源專用車普及的主要推動力，僅部分城市如上海、武漢、深圳、西安、開封等地區明確給予新能源專用車通行便利。
二、新能源專用車行業及市場發展情況
從2018年前3批新能源專用車推薦車型目錄的統計來看，專用產業企業共計63家，車型達149個，其中絕大部分是運輸類的車輛，與物流車是緊密相關的。就新能源專用車行業的發展情況來看，方海峰從企業和技術方面分析了目前行業的情況。
從技術進步來看：首先，動力電池能量密度大幅提升，幾乎所有車型均超過115Wh/kg；其次，運輸類單位載質量能量消耗量大幅提升，98%車型低于0.4wh/km。作業類噸百公里電耗大幅提升，所有車型均低于8kwh。
從技術路線探索來看：純電動專用車補貼退坡、燃油車制約較多，增程式技術路線引起行業關注。
就市場發展情況來看，新能源專用車產量呈現逐年增長態勢。據統計，2015年以來累計生產26.7萬輛，2018年第一季度共生產5924輛。2017年前10個月平穩增長，但受補貼加速退坡影響，到年底的時候是直線增長。今年1月份，市場相對來說保持一個高速增長。在2月份新政策發布之后，市場呈現較大下滑。
具體到企業，2018年1~3月生產企業達63家，前10家占比為85%，但近56%企業產量不足100輛。運輸類專用車為主要車型，占比為73%。
從企業來看，2018年1~2月新能源專用車銷量中，前10的企業銷售3000多臺，占比96%。產品也是以運輸類為主，占比98%。從區域分布上來看，目前新能源專用車銷售區域比較集中，包括河南、天津、江蘇占比將近90%。目前一線城市市場潛力在今年有待于進一步去激發。