一是違法行為的隱蔽性。商業(yè)賄賂行為主要是暗箱操作，具有明顯的隱蔽性，致使商業(yè)賄賂案件較難被發(fā)現(xiàn)，一般需要知情人舉報。同時，商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式復雜，而《反不正當競爭法》關于商業(yè)賄賂行為的規(guī)定過于原則、抽象，缺乏可操作性，往往造成在實踐中對某種行為是否構成商業(yè)賄賂存在不同的認識，認定較難。
二是執(zhí)法手段的缺陷性。作為查處商業(yè)賄賂行為主體之一的工商機關，《反不正當競爭法》賦予他們的權力非常軟弱，已不適應打擊商業(yè)賄賂行為的需要。如：沒有查封、扣押等權力，致使執(zhí)法中常常出現(xiàn)行為人轉(zhuǎn)移物品、銷毀證據(jù)、逃避制裁等問題；調(diào)查取證手段不夠有力，往往造成行政執(zhí)法機關對行為人拒不接受檢查、不提供有關材料等行為束手無策。
三是案件處理的復雜性。一般情況下，商業(yè)賄賂行為當事人雙方都是腐敗行為的受益者，在藏匿和銷毀證據(jù)、逃避調(diào)查方面往往形成攻守同盟，導致調(diào)查處理難度很大。同時，商業(yè)賄賂案件多發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等領域或部門，干預較多，案件查辦阻力和執(zhí)行難度較大。
四是法律法規(guī)的局限性。法制不健全，是商業(yè)賄賂屢禁不止的法律根源�！斗床徽敻偁幏ā冯m然明確禁止商業(yè)賄賂，但是并未與其他相關法律、法規(guī)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的體系，存在諸多漏洞和沖突，防范、監(jiān)督商業(yè)賄賂的配套制度還不健全，影響了執(zhí)法效果。如對折扣的財務處理規(guī)定較為滯后、模糊，為準確區(qū)分合法折扣和違法回扣增加了很大的難度。
五是辦案人員的不適應性。當前，商業(yè)賄賂案件呈現(xiàn)出新的形式和特點，而我們辦案人員的執(zhí)法水平和查處商業(yè)賄賂案件的能力與之還不完全適應。一些執(zhí)法人員財務知識欠缺，查看賬目不精，有時造成線索遺漏，發(fā)現(xiàn)不了交易行為中存在的問題，做不到有的放矢地開展調(diào)查取證。
針對治理商業(yè)賄賂工作面臨的挑戰(zhàn)，筆者有如下建議：
一、加強企業(yè)自律和信用體系建設。按照“以防為主、打防結(jié)合”的要求，由行業(yè)管理部門與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《預防和懲治商業(yè)賄賂行為責任書》，明確界定經(jīng)營者的經(jīng)營責任和管理部門的監(jiān)管責任。將企業(yè)的日常經(jīng)營行為，包括不正當競爭、商業(yè)賄賂等違法行為，及時記入企業(yè)信用檔案，對存在商業(yè)賄賂行為的企業(yè)定為一般失信和嚴重失信企業(yè)，分別給予強制性監(jiān)管和后延監(jiān)管，加大日常檢查密度，從根本上防止和減少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
二、建立商業(yè)賄賂案件聯(lián)辦協(xié)作機制。按照黨委統(tǒng)一領導，政府主抓，有關部門各司其職的工作格局，紀檢監(jiān)察、檢察、公安、工商等執(zhí)紀執(zhí)法部門主動負起查辦職責范圍內(nèi)商業(yè)賄賂案件的職責，并建立案件溝通、聯(lián)查機制，加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，集中突破大案要案，形成齊抓共管、合力打擊商業(yè)賄賂的態(tài)勢。
三、深化體制機制改革。深入推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為；深化投資體制改革，全面推行政府采購制度，健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，緩解看病難、看病貴的問題；完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權、探礦權出讓辦法；深化工程建設市場管理改革，完善工程招標投標制度，進行政府投資建設項目組織實施方式改革。
四、完善現(xiàn)有法律規(guī)定。以現(xiàn)有刑法為基礎，借鑒世界各地的有益立法經(jīng)驗，以適當形式，擴大商業(yè)賄賂的犯罪主體、犯罪對象范圍，擴大罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑的適用范圍，增設剝奪、限制從業(yè)資格等規(guī)定。通過進一步整合、修改、完善有關規(guī)定，加快法治進程，以應對當前治理商業(yè)賄賂形勢需要。
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