為鋪就對接東盟通關(guān)的“快車道”，當好中國－東盟博覽會服務員，南寧海關(guān)積極采取措施，依托科技優(yōu)勢，不斷推進和深化通關(guān)作業(yè)改革，著力提高口岸通關(guān)效率，全方位打造中國－東盟外貿(mào)服務新干線。
    轉(zhuǎn)變工作作風強化服務意識
    隨著經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，國際貿(mào)易安全與便利成為當前社會共同關(guān)注的焦點。對外貿(mào)易向口岸管理部門的通關(guān)速度要效益的呼聲已越來越高。作為口岸管理的重要部門之一，南寧海關(guān)深知通關(guān)效率不僅是企業(yè)效益的“生命線”，同時也是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容。通關(guān)效率提高了，進出口成本就會降低，企業(yè)效益也就會隨之提高。基于這種認識，南寧海關(guān)不斷強化服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，設(shè)身處地地為企業(yè)解決實際困難，在廣西所有口岸繼續(xù)堅持“預約通關(guān)”和節(jié)假日加值班制度，對出口貨物和生產(chǎn)急需的進口物資提供“全天候、無假日”通關(guān)服務；對業(yè)務量較大、守法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)準予“便捷通關(guān)”。在通關(guān)環(huán)節(jié)中，對進出口貨物因?qū)弮r等問題暫時不能確定下來的貨物實行擔保放行制度，加快貨物流通速度；在東興口岸設(shè)立特殊通道，對鮮活、易腐等時效性較強的特殊貨物，實行１小時快速通關(guān)；在積極采取各項便利通關(guān)措施，推動口岸“大通關(guān)”建設(shè)的同時，注重結(jié)合廣西經(jīng)濟底子薄、歷史包袱較重的實際，設(shè)身處地地“換位思考”，熱情服務地方經(jīng)濟。還深入廣大企業(yè)，主動傾聽企業(yè)的呼聲，為其排憂解難。通過深入港口現(xiàn)場、走訪企業(yè)、舉行座談會等形式，現(xiàn)場為企業(yè)辦公，宣傳海關(guān)各項業(yè)務改革和服務企業(yè)的措施，及時解決口岸通關(guān)的熱點、難點問題。在這樣的交流中，海關(guān)不僅聽到了企業(yè)的心里話，還為企業(yè)解決了實際困難。
    加大科技投入 打造電子海關(guān)
    針對管理力量明顯不足與工作任務劇增的突出矛盾，南寧海關(guān)意識到要實現(xiàn)嚴密監(jiān)管與高效運作有機統(tǒng)一的根本出路，就在于將現(xiàn)代科技全方位融入到海關(guān)管理中來，逐步建立起以高科技為支撐的海關(guān)管理系統(tǒng)，全方位打造“電子海關(guān)”。
    圍繞海關(guān)中心工作，南寧海關(guān)積極開發(fā)應用科技項目，不斷促進科技工作與海關(guān)業(yè)務的深度融合。加大資金設(shè)備投入，布建關(guān)區(qū)數(shù)字電路網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)關(guān)區(qū)ＩＰ語音網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)安全擴容改造，加強關(guān)區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應用Ｈ２０００系統(tǒng)、ＨＢ２００４等系統(tǒng)，提高了辦事效率。
    圍繞通關(guān)作業(yè)改革，南寧海關(guān)先后推行了“審單作業(yè)系統(tǒng)”、“跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)系統(tǒng)”、“無紙通關(guān)系統(tǒng)”、“風險管理系統(tǒng)”、“屬地申報，口岸驗放”等一系列先進管理系統(tǒng)，不斷提高通關(guān)效率。
    此外，南寧海關(guān)還自主開發(fā)了海關(guān)監(jiān)管區(qū)場站管理系統(tǒng)通過與口岸部門、代理部門、港務部門的計算機聯(lián)網(wǎng)和碼頭監(jiān)管區(qū)閉路監(jiān)控系統(tǒng)、集裝箱Ｘ光檢查系統(tǒng)等，實現(xiàn)海關(guān)對物流全過程、全方位的信息監(jiān)控，提高查驗針對性，從而將海關(guān)監(jiān)管有機地融入企業(yè)物流之中，提高了海關(guān)監(jiān)管的有效性，實現(xiàn)“無障礙通關(guān)”和“無干擾監(jiān)管”，使通關(guān)效率不斷提高，口岸物流更加順暢，外貿(mào)經(jīng)濟飛速發(fā)展。２００５年南寧海關(guān)共監(jiān)管進出口貨物２５９０萬噸，同比增長１２％；外貿(mào)進出口總值首次突破５０億美元，達５１．８３億美元，比上年增長２０．９％。今年前９個月廣西外貿(mào)又實現(xiàn)進出口總值４７．２億美元，同比增長２５．４％；監(jiān)管進出口貨物２８７０萬噸，同比增長５１．２％�？诎段锪骱蛷V西外貿(mào)均創(chuàng)歷史最高水平。
    建設(shè)電子口岸 服務外貿(mào)發(fā)展
    １０月２１日，廣西電子口岸作為我國西南地區(qū)第一個實體平臺，首期（友誼關(guān)）項目建設(shè)完成并正式開通使用。這標志著廣西口岸大通關(guān)建設(shè)又邁入了新的里程，南寧海關(guān)服務中國－東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展又駛?cè)肓丝焖傩赂删�。
    南寧海關(guān)作為廣西電子口岸的承建單位，舉全關(guān)之力全力支持配合廣西電子口岸首期建設(shè)工作。丁學輝關(guān)長多次率隊走訪自治區(qū)相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，林國忠副關(guān)長作為廣西電子口岸建設(shè)技術(shù)業(yè)務組組長親自抓具體工作的部署落實，多次深入建設(shè)一線協(xié)調(diào)檢查指導工作。與此同時，南寧海關(guān)充分發(fā)揮廣西電子口岸建設(shè)技術(shù)業(yè)務組各成員單位的作用，在不完全具備進場條件的情況下，克服重重困難，團結(jié)協(xié)作，加班加點，共克難關(guān)，配合各中標單位較好地完成了廣西電子口岸首期搭建一個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺、建設(shè)一個門戶網(wǎng)站和完成憑祥友誼關(guān)項目試點開發(fā)應用的任務，其中《中越邊境公路出入境汽車聯(lián)檢核放系統(tǒng)》實現(xiàn)了海關(guān)、檢驗檢疫、邊防之間的數(shù)據(jù)交換共享和共同作業(yè)，在全國地方電子口岸建設(shè)中尚屬首次。
    在建設(shè)廣西電子口岸的同時，南寧海關(guān)積極推廣網(wǎng)上付稅項目。先后與農(nóng)行、工行、中行、光大銀行、交行五家商業(yè)銀行簽署協(xié)議，開通網(wǎng)上付稅業(yè)務，使企業(yè)能夠足不出戶就完成以前需要跑幾個部門才能辦好的手續(xù)。
    為促進廣西加工貿(mào)易發(fā)展，支持和推動“泛珠三角”區(qū)域合作，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持廣西外貿(mào)出口，南寧海關(guān)積極推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，通過“電子賬冊”、“聯(lián)網(wǎng)核查”，實現(xiàn)對加工貿(mào)易企業(yè)的嚴密監(jiān)管，同時也提高了加工貿(mào)易企業(yè)的通關(guān)速度，促進了關(guān)區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展。
    出臺服務舉措 強化服務職能
    １０月３０日至１１月３日，中國－東盟建立對話伙伴關(guān)系１５周年紀念峰會、第三屆中國－東盟博覽會、第三屆中國－東盟商務與投資峰會和南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)在南寧舉行。為更好地服務“三會一節(jié)”，在總結(jié)上兩屆博覽會經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，南寧海關(guān)制定了《支持服務第三屆中國－東盟博覽會總體工作方案》，并出臺了８項新舉措全力支持第三屆中國－東盟博覽會的召開。海關(guān)重新調(diào)整機構(gòu)，充實人員，完善監(jiān)管方式，強化職能服務。先后與廣西博覽局簽訂了合作備忘錄，與廣西檢驗檢疫局共同實現(xiàn)“聯(lián)合辦公、共同查驗、一站式服務”通關(guān)作業(yè)模式，與南寧吳圩國際機場簽訂《２００６年共建活動安排》，與口岸辦、外運公司、會展中心建立了聯(lián)系配合辦法，為提升整體服務水平打下基礎(chǔ)。
    １０月１６日，參加第三屆中國－東盟博覽會的首票貨物順利抵邕，南寧海關(guān)迅速啟用博覽會“綠色通道”，僅用５分鐘就為該票貨物辦理了通關(guān)手續(xù)，贏得了廣泛贊譽和好評。（通訊員戴志強 記者趙品賢）