經營進出口業務無須前置審批流通企業集團化連鎖化門檻降低
    深圳流通業經營門檻大降
    市工商局系列新措大開方便之門，我市流通業可望進入飛速發展期實現“多級跳”
    經營進出口業務無須前置審批，流通企業組建集團標準放寬，企業連鎖經營門檻降低……記者日前從市工商局注冊分局獲悉，為了扶持我市流通業發展，培育流通業企業龍頭，根據國務院、廣東省工商局等有關政策規定，我市從今年起已大幅降低流通業準入門檻，促進流通業飛速發展。業內人士預測，這些措施的出臺，無疑將會使深圳流通業進入飛速發展期，可望實現“多級跳”。目前，系列措施的促進效應已初步顯現。
    經營進出口業務無須前置審批
    措施：為鼓勵貨物進出口、技術進出口等對外貿易經營，內資企業從事對外貿易業務，工商部門直接予以登記。經營范圍核定為：“貨物的進出口、技術進出口（法律、行政法規禁止的項目除外，法律、行政法規限制的項目須取得許可證后方可經營）”。已設立的外商投資企業申請增加經營貨物和技術進出口業務的，可直接向工商部門申請登記，經營范圍核定為：“貨物和技術進出口（不含境內分銷，涉及配額、許可證管理、專項規定管理的商品按國家有關規定辦理）”。
    點評：過去無論是內資企業還是外資企業，經營進出口業務，必須經貿工局前置審批，再憑《進出口業務許可證》到工商部門辦理增加經營范圍的登記注冊。上述新規意味著進出口行業已放開，企業可以像申辦普通業務一樣申辦進出口業務。
    網上交易定名“電子商務”
    措施：為鼓勵發展電子商務，對于開展網上交易活動的企業，其企業名稱中可使用“電子商務”字樣。企業經營范圍可根據企業經營的具體項目核定為“網上經營××”或“網上提供××服務”等。
    點評：過去，許多經營者都有這樣的誤區：只在網上賣東西，不用辦執照。事實上，電子商務只是一種經商手段，只要從事經營活動，就必須依法辦理工商營業執照。但由于政策不明確，從事網上交易活動的企業一直難以名正言順地辦理登記注冊。上述新規對這一點進一步予以明確，為電子商務行業提供了合法的經營渠道。如今年5月新設立的深圳市國商電子商務有限公司，經營范圍就被核定為“網上銷售化妝品、日用品、電子產品、通信器材、通訊設備”。
    倉儲貨運定名“物流”
    措施：為鼓勵發展物流產業，具備或租用必要的運輸工具和倉儲設施，從事運輸（或運輸代理）和倉儲兩種以上經營范圍的企業，名稱中可包含“物流”字樣。
    點評：過去，“物流”二字企業不能隨便使用，從事物流業務必須涵蓋運輸、貨代、倉儲等物流所涉及到的各個流通環節。上述新規以物流作為行業標準予以放寬，規定從事兩種以上物流業務的就可以在企業名稱中使用“物流”字樣。
    大型市場可冠省名
    措施：鼓勵發展市場批發零售業，規范市場管理和登記。對信譽好、管理規范的大型商品交易市場，支持其評選“重信用守合同企業”，支持其冠省名。
    點評：一方面，過去開辦市場要辦理市場登記證，與工商營業執照相比，市場登記證只是經營資格的憑證，不是獨立的法人資格憑證，一旦消費者與商鋪經營者、商鋪經營者與市場主辦單位之間發生糾紛，就沒有相應的獨立法人主體承擔相應的責任。
    另一方面，允許市場冠省名，有利于擴大市場的影響和知名度，容易吸引更多的商家入場交易。過去對于企業名稱中冠省名有嚴格的規定，對于市場名稱中冠省名，更是政策不明確。真正獲準冠省名的市場寥寥無幾。根據上述新規，希望冠省名且符合相關規定的市場，可以直接到省工商部門申請辦理。
    流通企業集團化標準放寬
    措施：為支持大型流通企業集團化經營，對于母公司注冊資本在3000萬元以上、擁有3個以上控股子公司、母子公司注冊資本總和達到6000萬元以上的，可組建集團。持有省級科技型企業認定證書的，母公司注冊資本在1500萬元以上、有3個以上控股子公司、母子公司注冊資本總和達到3000萬元以上的，可組建集團。
    點評：過去，根據《國家工商總局企業集團登記管理暫行規定》，企業組建集團，母公司注冊資本須達到5000萬元以上，擁有5個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和須達到一億元以上。上述新規把母公司注冊資本、控股子公司數量、母子公司注冊資本總和三個方面的規定標準大幅放寬。此外，對于省級科技型企業的特別優惠政策更是前所未有。
    連鎖經營門檻降低
    措施：為鼓勵流通企業連鎖經營，只要有總公司和3個以上分公司的流通企業，名稱中就可使用“連鎖”字樣；需前置審批的經營項目，總店已獲批準的，屬下的門店可憑總店的批文申請經營（法律法規另有規定的除外）。
    點評：過去，對于企業什么情況下可以叫“連鎖”，政策規定不明確。廣東省工商部門在促進流通業發展的相關意見中稱，連鎖經營的流通企業需要有總店、配送中心和三個以上的門店。上述新規取消了對設立配送中心的要求，進一步降低了連鎖經營的準入門檻。
    同時，對于從事藥品、報刊、音像制品等需前置審批的經營項目的連鎖企業，總店及屬下分店都必須取得有關部門的批準文件，才能到工商部門辦理登記注冊。上述新規相當于降低了企業連鎖經營的門檻，規定連鎖企業新設分店只需憑加蓋章印的總店批文復印件到前置審批部門備案后，即可到工商部門辦理登記注冊。
    今年上半年新設立流通企業數量倍增
    本報訊據深圳市工商局注冊分局最新統計數據顯示，截至今年上半年，物流企業注冊資本總額已突破700億元，進出口企業注冊資本總額超過1816億元，集團、連鎖經營的流通業巨頭注冊資本總額達282億元，各類流通企業數量今年上半年同比呈翻倍增長勢頭。
    相關統計顯示，截至今年上半年，我市從事電子商務經營業務的企業總數累計達到280家，注冊資本總額近21億元人民幣。今年上半年新設立電子商務類企業33家，新增注冊資本6471萬元人民幣。企業數量與去年同期相比增長約174％。
    物流企業總數累計達6222家，注冊資本總額約708億元人民幣。今年上半年新設立786家，新增注冊資本近21億元人民幣，企業數量同比有小幅增加。
    取消前置審批后，進出口行業呈迅猛發展趨勢。統計顯示，經營進出口業務的內資企業累計已達36720家，注冊資本總額超過1690億元人民幣。今年上半年新設立7199家，新增注冊資本76億元人民幣，企業數量同比增長144％；經營進出口業務的外資企業累計達1430家，注冊資本總額約126億元人民幣。今年上半年新設立371家，新增注冊資本近20億元人民幣，企業數量同比增長166％。經營進出口業務的企業總數達38150家，注冊資本總額超過1816億元。
    流通企業集團、連鎖經營的門檻大幅降低后，企業集團、連鎖化經營趨勢日益明顯。截至今年上半年，我市流通業中的企業集團累計達185家，注冊資本總額約262億元人民幣。今年上半年新設立8家集團，同比增長167％。另一方面，連鎖經營的流通企業累計有4084家，注冊資本總額約20億元人民幣。今年上半年新設立441家，新增注冊資本3983萬元人民幣，企業數量同比增長122％。
    綜合統計顯示，注冊資本不斷增加、經營規模不斷擴大的同時，投資流通行業的企業數量也不斷增加，今年上半年流通業中的物流、電子商務、進出口等類別企業數量均翻倍增長。降低準入門檻正在對我市流通行業發展起到日益明顯的拉動作用。
    作者:深圳商報記者肖健通訊員王淑杰