政府在促進第三方物流市場的發展中主要起推動作用,政府部門的規劃與指導工作是帶動第三方物流市場發展的重要因素。為降低物流成本,不少國家出臺了綜合措施以規劃物流資源,例如,日本在1997年頒布的《綜合物流施政大綱》,該大綱明確了在物流領域里進行經濟結構改革的一系列舉措,為日本物流業的跳躍式發展起到積極作用。在我國,現代第三方物流業的發展剛剛起步,第三方物流市場的發展與規范離不開政府的理性調控。
中國物流與采購聯合會常務副會長丁俊發研究員認為,我國現代物流業能否快速、健康的發展決定于六大因素:各級領導對物流重要性認識水平的高低;政府出臺什么樣的物流發展產業政策;物流業從大部分工商業企業分離出來的速度;物流市場的成熟程度;物流基礎設施建設多元化投入的大小;高質量物流人才的數量。
因此,為了推動我國第三方物流市場的發展,政府可以在以下幾個方面加強宏觀調控。
廣泛發揮輿論的導向作用,提高全民特別是工商企業和政府部門的物流意識,在人們心中確立正確的第三方物流理念。要正確引導人們提高對第三方物流的認識與關注,讓我國工商企業了解外包物流的重要作用,讓我國工商企業了解企業之間相互需求的良好氛圍,才能使我國第三方物流市場朝著健康正確的方向發展。
將第三方物流市場的發展納入我國經濟發展總體戰略目標中,制定第三方物流產業政策。目前,我國的政策體系還不夠完善,特別是針對第三方物流產業進行扶持的政策措施還有待推出。具體的第三方物流發展產業政策可以按不同的權利由中央政府統一發布,也可以由地方政府根據當地的實際情況制定。包括土地政策、稅收政策、市場準入政策、金融政策等。
努力培育我國第三方物流市場,有效的發掘和創造第三方物流需求。目前,我國第三方物流需求迫切的是進出口貿易,是中外合資與外商獨資企業,是連鎖超市,是與人民生活密切相關的一些產品。只有盡快將物流作為一個產業從大部分工商企業中分離出來,這些企業才能進入第三方物流市場的需求中。
通過市場運作與政府支持相結合的方法,改革提升
物流企業,培育扶持具有國際競爭力的具有行業領頭羊性質的大型第三方物流企業集團,樹立中國第三方物流的品牌形象,力求以點帶面,帶動我國第三方物流市場的全面快速發展。我國應樹立全國一盤棋的思想,對物流企業進行整合,鼓勵強強聯合,組建跨區域的大型第三方物流企業。
政府要對城市和企業的物流系統進行合理規劃和改造,避免盲目加大對物流基礎設施的投入,并加快引進國外先進的第三方物流管理方法與技術。我國應積極引進國外先進的第三方物流管理方法與技術,以對城市和企業的物流系統進行合理的規劃,避免對物流基礎設施大量盲目投資。
政府要加強對物流標準化體系的建設。不管是鐵路、公路、集裝箱運輸、海運、產品流通加工、信息處理、物流中心、配送中心等,都要實行標準化。關于物流標準化體系建設的具體方法,我們可以借鑒西方發達國家的一些經驗。
組織第三方物流行業協會。行業協會可以負責關于物流標準制定、促進不同地區間企業合作這樣一類需要統籌規劃的工作,維護同行業利益,促進同行業發展。行業協會還將成為企業與主管部門、政府之間的橋梁和紐帶。
要重視物流人才的培養,實施人才戰略。物流人才短缺是制約中國第三方物流業發展的重要因素。因此必須啟動由學歷教育、在職培訓與上崗資格教育三部分組成的中國物流人才教育工程,對物流人才的培養要多元化、層次化,有的要借助國外的力量,走出去、請進來。