對我國航空公司加入國際聯盟的思考
2007-11-21 17:29:00 來源:中國民航大學航空運輸 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近年來,包括南航、國航、上航在內的我國一些航空公司加快了加入國際聯盟的步伐,成為中國民航體制改革后的又一道風景。可以說,這種現象不僅有著深刻的歷史和現實原因,而且有著復雜的國內和國際背景。我們認為,這是中國民航積極應對各種挑戰、追求“做大做強”發展思路的具體體現。但我們也要認識到,加入國際聯盟僅僅是給中國民航提供了更寬廣的平臺,而不是包治百病的靈丹妙藥,中國民航產業鏈中的企業和政府在面對更大機遇的同時也將面對更大的挑戰。
一、加入國際聯盟將促使我國航空公司與聯盟內其他航空公司之間展開“競合”。研究表明,加入聯盟的航空公司之間是競合關系,即競爭中合作、合作中競爭,而不是單純的競爭關系或合作關系。對我國航空公司而言,加入國際聯盟可以在某些方面使某些強大的競爭對手變成朋友,例如分享航線和基地,分享飛機和設備,甚至進行聯合采購等,從而擴大航線網絡,提高航班密度,簡化旅客運輸手續,并有可能把一些小航空公司或未聯盟的航空公司擠出該市場。這樣,在方便顧客的同時降低了成本,為航空公司降低票價、吸引顧客和提高效益奠定了基礎。但是,每個聯盟內航空公司有強有弱(這里的強弱更多地是指對航空運輸業規律認識能力的強弱,而不僅僅是大小的問題),況且成員航空公司在部分航線上還存在著競爭關系,而制定規則的往往是強的公司,弱的公司只能跟著跑,即使吃了虧自己也無法改變規則,甚至事后才知道自己吃虧。比如,過去幾年里,國內航空公司在某些航線上與外航實行代碼共享,實行幾年后才發現對方航空公司的收益提高了很多,自己的收益卻增加無幾,在個別年份甚至略有減少。這都說明我們的航空公司對航空運輸業的規律的認識還存在著不足。另一方面,參考國外航空公司的經驗也可以看出,有的航空公司借助聯盟走向強大,也有的航空公司受益無多,甚至不得不退出聯盟。因此,在我國航空公司的整體素質還有差距的背景下,加入國際聯盟將促使我國航空公司在實踐中與國際航空巨頭進行競合,在競合中實現自身的發展壯大。
二、加入國際聯盟促使民航主管部門更全面地考慮整個民航運輸產業的社會福利。航空運輸產業價值鏈研究表明,民航運輸產業的社會福利包括消費者福利、生產者福利和其他社會福利。研究國外經驗表明,國際聯盟會對各國民航運輸產業的消費者福利產生影響。一方面,聯盟使飛行網絡擴大,航班時刻更加密集,在座位可得方面旅客有了更多的選擇,同時票價相對于非聯盟也會降低。另一方面,聯盟會導致國際門戶機場之間的競爭減弱,從而使票價上升。因此,國際聯盟可能使總的消費者福利上升,也可能下降。同時,由于各國航空公司對航空運輸產業規律的認識有高有低,國際聯盟也將對民航運輸產業的生產者福利產生影響,特別是本國沒有加入國際聯盟的航空公司,將會面臨更大的市場壓力。作為政府行業主管部門,必然追求民航運輸產業的整體社會福利的最大化和最優化,因此,必須考慮聯盟對國內其他航空公司及對消費者的影響,并以此作為行業監管的基礎和目標。因此,我國民航主管部門要借鑒美歐發達國家的經驗和教訓,適時適度進行監管,實現自身的職能。
總而言之,我國航空公司加入國際聯盟適應了全球經濟一體化的發展趨勢,也適應了我國改革開放的要求。但是,加入國際聯盟同時對我國民航產業鏈中的航空公司等企業和民航主管部門提出了更高的要求,促使有關方面更深刻地認識和應用航空運輸業的規律,在國內外各種錯綜復雜的矛盾中更好地發揮自身的職能,為建設民航強國作出自己的貢獻。