泛北部灣港口群 合作進程將越來越快
2007-11-21 17:32:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
國際港航的發展,必然促進各區域港口的分工合作。第四屆中國-東盟博覽會的重點主題即是港口合作,在博覽會期間舉行的中國-東盟港口合作與發展論壇上,11國交通部長、副部長及與會嘉賓一致認為,北部灣港口群的全面、緊密合作不僅有必要,而且一定可以實現。而要盡快實現這一合作,還需要各有關國家進行更深入的理論研究和探討。
今年上半年,中國物流與采購聯合會規劃研究院受中國-東盟博覽會秘書處委托,組織各方專家對泛北部灣港口合作進行了深入研究,通過對港口合作的理論分析和經驗借鑒,依據可靠的數據資料,在較短的時間內完成了20余萬字的《泛北部灣港口群合作研究報告》,即將成書出版。今年10月底的港口論壇期間,中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付就《泛北部灣港口群合作研究報告》的有關問題接受了記者的采訪。
崔忠付告訴記者,《泛北部灣港口群合作研究報告》研究了泛北部灣區域經濟現狀及發展需求,分析了該區域港口發展現狀及合作基礎,科學預測了泛北部灣區域港口發展趨勢,借鑒了國外其他地區港口合作經驗,提出了符合泛北部灣地區港口發展規律與合作需求的港口合作發展模式,并針對基礎設施、信息系統、臨港產業、金融體系、政策保障等方面提出了相關建議。研究認為應在宏觀戰略上突現加強區域港口合作,暢通經濟貿易渠道;以港興市,以港興區,實現區域經濟協調快速騰飛的美好愿景;泛北部灣港口群建設的全球定位是成為全球海運貿易的核心組合港;廣西通過泛北部灣港口群的合作,應確立其區域國際航運中心、物流中心、經濟貿易中心和文化交流中心的地位。
專家們認為,只要抓住難得的歷史機遇,以港口合作為龍頭,帶動上下游產業共同發展,泛北部灣區域一定能夠實現經濟共榮、互利共贏的美好愿景。
崔忠付介紹說,針對北部灣區域港口群合作,專家們提出了以下具體建議:
建立港口合作和協調機制。建議各個國家和地區聯合成立泛北部灣港口群合作委員會,該機構負責制定區域港口發展的重大決策,協調各方投資關系,指導港口企業開展合法經營,發布區域港口信息,引導企業和市場健康發展。
建立區域港口科研機構,有力支撐政府和企業科學決策。建議成立區域港口合作發展研究中心,作為掛靠區域港口合作委員會直屬的科研機構,輔助和支撐各國政府制定區域合作政策,服務于區域內外各種企業關于區域港口區域發展領域各個方面的投資決策,跟蹤區域內外港口動態,從智力上支持區域港口群的快速發展和各種決策。
做好各港口功能定位,避免區域內港口群重復建設。加強區域內政府合作,聯合制定區域港口發展總體規劃,每個國家和地區相對確定一個特別重要港口,若干重要港口和其他輔助港口,并根據港口自身特點和資源優勢,分別確立港口業務,相互促進,同步發展,保障區域內經濟貿易的順暢交流。
加強港口公共設施建設,提高區域內港口綜合通過能力。建議以國家、地區行政轄區為界,各有關政府為促進區域港口合作與經濟交流,在資金和政策上支持港口碼頭、進港航道、集疏運系統、供應設施等公共基礎設施建設。
鼓勵企業資產經營聯合,推進區域內港口多形式多渠道合作。建議各個國家和地區努力為各種企業的設立和發展創造更加寬松的環境和條件,鼓勵支持各國企業間以經濟為紐帶進行多種方式的合作,如相互參股融資、聯合建設碼頭、聯合開辟班輪航線、相互設置服務代理機構、碼頭租賃經營等。
推動臨港工業的發展,充分發揮港口的社會功能。建議各個國家和地區政府圍繞港區辟出一定范圍,建立臨港工業區、物流園區、保稅港區、自由貿易區等,制定泛北部灣區域相對一致的優惠政策,吸引區域內各種資源、企業、人才參與臨港工業的發展。
推進綜合快速通關,實現區域內港口業務合作便利化。通過政府合作,企業參與,采用現代管理和信息化手段,建立統一的電子口岸數據平臺,暢通口岸進出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流,相互簡化出入境手續,推進檢驗檢疫、海關、海事、邊防之間的相互聯合、協作,逐步制定區域內統一的標準,簡化區域內人員和貨物流動的手續,加快通關速度,縮短人員及貨物在港時間,提高通關效率。
探索新模式研究新政策,凝聚區域港口發展合力。從世界港口格局來看,泛北部灣地區經濟基礎尚處于增長期,基礎相對較弱,建議各國采取新的特殊的扶持政策,加快本區域港口基礎設施建設,快速提高通過能力,增強區域港口群對于經濟貿易發展的支持力。根據本區域相對封閉和自成一體的特點,可考慮研究出臺一些試驗示范性的政策措施。
崔忠付表示相信,隨著各國出臺和落實相關政策,在港航企業家和社會各界的共同努力下,北部灣港口群的合作進程將會越來越快。