國(guó)際油價(jià)仍熱情不減。盡管11月1日成品油價(jià)迫于壓力調(diào)整了一次，但油荒的陰影依然籠罩。國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)煉“補(bǔ)貼功”，而各大石油巨頭則在政府“勒令”下保障市場(chǎng)油品供應(yīng)。有跡象表明，成品油定價(jià)機(jī)制或?qū)⒃趪?guó)際油價(jià)的高燒不止下被逼誕生。  　　凸顯的政治因素 
　　今年二季度以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格在3月份以后開始上漲，特別是8、9兩個(gè)月加速上升，9月13日和10月25日分別突破了每桶80美元和90美元。10月29日沖至每桶93.53美元，屢創(chuàng)歷史新高。這個(gè)價(jià)格比今年年初上漲了40美元左右，漲幅超過80%。11月20日，國(guó)際油價(jià)一度達(dá)到99.29元的歷史最高點(diǎn)，100美元觸手可及。 
　　國(guó)際原油價(jià)格上漲的原因除了原油庫(kù)存變化和供求關(guān)系變化外，地緣政治的不穩(wěn)定，被認(rèn)為是造成目前高油價(jià)的一個(gè)重要原因�？梢哉f(shuō)，國(guó)際油價(jià)的上升是對(duì)中東戰(zhàn)事危機(jī)的反映。而中東地區(qū)1967年、1973年、1980年和1990年的每一次戰(zhàn)爭(zhēng)都與石油有著密不可分的關(guān)系。 
　　另外，有專家估計(jì)，目前進(jìn)入紐約原油期貨交易市場(chǎng)的巨額投機(jī)資金控制的原油期貨交易合約總量超過10億桶，甚至高于美國(guó)原油商業(yè)庫(kù)存和戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的總和。同時(shí)，各種套利基金的介入加劇了油價(jià)的波動(dòng)。投機(jī)行為也是推高油價(jià)的一大因素。 
　　一邊補(bǔ)貼 一邊煉油 
　　11月1日成品油價(jià)調(diào)整后，國(guó)家發(fā)改委稱，將由地方政府采取調(diào)整出租車運(yùn)輸價(jià)格或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，也可以采取臨時(shí)補(bǔ)貼的方式來(lái)穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。在出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整到位前，各地要對(duì)出租車司機(jī)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。財(cái)政部也及時(shí)發(fā)布通知表示，新增補(bǔ)貼資金已于11月1日下達(dá)地方和有關(guān)部門。 
　　本報(bào)記者11月26日從國(guó)家發(fā)改委最新獲悉，其正組織協(xié)調(diào)中石油、中石化兩集團(tuán)公司提高現(xiàn)有裝置產(chǎn)能，通過調(diào)整檢修計(jì)劃、提高加工負(fù)荷等措施，開足馬力生產(chǎn)成品油。 
　　發(fā)改委稱，對(duì)北京、天津、上海、廣東等地區(qū)，以及京珠、京滬、京福、滬瑞、粵贛等跨省高速公路沿線，兩集團(tuán)公司從24日起實(shí)行敞開供應(yīng)。對(duì)云南、廣西、浙江等供求矛盾突出地區(qū)，逐省研究采取緊急措施，增加資源投放。中石油增調(diào)云南柴油2萬(wàn)噸、廣西柴油7000噸，中石化對(duì)云南市場(chǎng)柴油的投放量同比增長(zhǎng)27%，以保障兩省區(qū)食糖生產(chǎn)。加強(qiáng)需求側(cè)管理。對(duì)供需矛盾突出的地區(qū)，重點(diǎn)安排好居民生活、城市公共交通、公用事業(yè)等成品油供應(yīng)工作，對(duì)運(yùn)送時(shí)令、鮮活等與人民生活密切相關(guān)物資的車船保證供應(yīng)。 
　　定價(jià)機(jī)制足音漸近？ 
　　11月1日的成品油價(jià)上調(diào)對(duì)于煉廠來(lái)說(shuō)只不過是杯水車薪。與國(guó)際油價(jià)欲攻破100美元的行為相對(duì)應(yīng)，油荒的陰影并未散去。 
　　“中國(guó)油荒的實(shí)質(zhì)一方面禍起美元，禍由美國(guó)；另一方面也反映了擁有巨大的進(jìn)出口貿(mào)易量，又實(shí)行不完全市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家大宗商品管理，特別是油氣價(jià)格管理的重大缺陷。這種缺陷正使得中國(guó)利益面臨人為刀俎，我為魚肉的慘局。”一位業(yè)內(nèi)人士在其論文中直言。 
　　成品油定價(jià)機(jī)制或許足音漸近？11月21日，正在新加坡出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，油價(jià)仍可能上漲，國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)緊張狀況還將可能持續(xù)。他同時(shí)表示，成品油供應(yīng)問題，根源在兩方面，包括供求關(guān)系和價(jià)格因素。他指出，政府正在著手解決問題，包括開辟多種渠道保障原油供應(yīng)，尤其是柴油的保證能力；另一方面，會(huì)讓現(xiàn)有的煉油廠提高加工能力。相信不久這一問題就能夠得到解決。 
　　無(wú)獨(dú)有偶。就在11月1日，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)成品油價(jià)格后的第二天，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任介紹稱，成品油價(jià)格機(jī)制的推出，要綜合考慮各方面的情況，有關(guān)方面也在積極研究，具體什么時(shí)候出臺(tái)，要選準(zhǔn)適當(dāng)?shù)臅r(shí)期，避免對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生過大的波動(dòng)。