海峽導報 2005-6-12 8:37:32
   
    《廈泉漳城市發展走廊規劃研究》昨首次公開
    三地聯盟有了基本框架
    【核心提示】
    在昨日召開的“廈泉漳城市發展走廊規劃研討會”上，廈泉漳城市聯盟的基本框架——《廈泉漳城市發展走廊規劃研究》首次正式公開。
    據了解，“廈泉漳城市發展走廊”是指閩東南沿海地區的一個帶形區域，具有相互合作的“網絡發展形態”特征，是城鎮走廊，交通走廊，產業走廊和生態走廊的集合體，是廈泉漳新的經濟“增長極”。《走廊規劃研究》是廈泉漳城市聯盟的一個重要專業課題，由中國城市規劃設計研究院、廈門市城市規劃設計研究院、泉州市城市規劃設計研究院、漳州市城市規劃設計研究院共同設計。
    □導報記者 陳林勝／文 葉允平／制圖
    發展規模
    依托綜合交通支撐，發展走廊形成若干城鎮密集群和都市連綿區，常住人口達１０００萬，城鎮人口９００萬左右，城鎮建設用地規模９００－１０００平方公里。
    空間結構
    發展走廊總體形成“一廊兩灣三帶四組”的空間結構。
    “一廊”：廈漳泉城市走廊。
    “兩灣”：廈門灣、泉州灣。廈門灣包括九龍江漳州城鎮組團、廈門西、東海域的城鎮組團、大小金門島；泉州灣包括圍頭灣安海水頭城鎮組團、圍繞泉州灣的泉州、晉江、石獅城鎮組團、泉港惠安斗尾城鎮組團。
    “三帶”：漳州與廈門之間的云洞巖、九龍江生態綠帶；廈門與泉州之間的小盈嶺生態綠帶；泉州灣與惠安之間的山體生態綠帶。
    “四組”：漳州城區及城鎮組群；廈門城區及城鎮組群；泉州灣城區及城鎮組群；惠泉城區及城鎮組群。
    同時發展走廊在大區域范圍，將形成五個軸向的交通聯動關系，發揮輻射作用。“五軸”即沿海南北向兩個對接大區域的延伸發展軸；泉三線泉州至三明的發展軸；龍廈線廈門至龍巖發展軸；廈門對金門、臺灣的發展軸。實現以交通走廊為依托，向內陸及海上輻射發展。
    區域中心等級
    形成“三心多層次”的中心等級體系，包括廈門、泉州、漳州區域主中心，馬鑾、翔安、安海水頭、泉港、南安等區域副中心和角美、龍海、漳州開發區、長泰、同安、崇武、金井、磁灶、官橋、祥芝等三市的主要中心城鎮，形成沿城市走廊高度一體化的城鎮網絡化格局。
    Ａ、區域主中心
    廈門市區區域主中心：位于三個城市的中心位置，是海峽西岸經濟區的中心城市、我國東南沿海重要的中心城市，港口及風景旅游城市。廈門市城市功能主要圍繞“兩大基地，四大中心”，即高新技術生產研發基地、對臺交流合作基地和航運物流中心、金融商貿中心、旅游會展中心和文化教育中心。應繼續培育廈門成為有強大經濟與產業擴散、帶動作用，有大量第三產業服務功能的區域性中心城市。
    泉州灣都市區區域主中心：是國家歷史文化名城和著名僑鄉，海峽西岸經濟區重要的現代化制造業基地和濱海旅游港口城市。泉州灣都市區應提升面向全球的第二產業，協調城區布局，形成經濟強盛的中心城市。
    漳州市區區域中心：是工貿港口城市、花果之都、國家歷史文化名城，閩東南中心城市之一，及區域性交通樞紐。漳州市區應發揮產業、交通上的優勢，向東積極對接廈門，向西拓展腹地壯大自身并增強吸引力。
    Ｂ、區域副中心
    發展走廊內形成若干區域副中心，它包括：
    馬鑾灣區為廈門環西海域發展區副中心、水上運動中心、地區級商貿中心、文化中心，同時起輻射漳州、長泰方向作用；
    翔安區為廈門環東海域發展區副中心，體育中心、地區級商貿、文化中心、對臺文化、貿易交流基地，同時起輻射泉州、南安、金門方向作用；
    安水區為制造業基地和對臺貿易發展用地，對接廈門、泉州、臺灣；
    惠泉區以港區和國家大型石化工業、化工油氣倉儲、修造船等臨港工業為主，作為湄洲灣的主要構成，對接和輻射莆田、福州，服務全省。
    Ｃ、地區中心城鎮
    發展走廊內重點發展地區中心城鎮，包括漳州龍海、角美、漳州開發區、長泰等地區中心城鎮；廈門同安地區中心；泉州崇武、金井、磁灶、官橋、祥芝等地區中心城鎮。
    產業發展布局
    廈泉漳的產業應主動接受臺灣和國際加工制造業轉移，隨著城市聯盟的推進，內需市場的擴大，通過產業互補，功能完善，參與國際產業競爭。
    廈泉漳產業發展的總體目標是合理配置生產要素，通過城市聯盟，形成城市走廊產業的調整、分工與協作，避免惡性競爭。發揮廈門、泉州、漳州的電子、機械、化工的產業優勢，提升和帶動發展走廊主導產業的聚集和發展，提高制造業集群水平，形成面向全球的產業基地；積極發展臨海滄港、泉港的石油化工產業，形成臨港工業基地；在廈門本島、泉州、漳州市區培育生物制藥、電子、光電子等高新技術產業；發展會展、旅游、科研、現代物流等第三產業，增強城市服務功能和輻射力。此外，借助閩臺優勢發展“三優”農業。
    產業空間布局
    Ａ、總體布局
    產業的升級、產業體系的構建需要加強對產業空間資源的分析與研究。構筑區域性服務中心、產業集聚區、產業基地、產業園區是產業空間發展的主要趨勢。沿發展走廊主要城鎮帶布局第二產業，形成產業集聚區，加強產業關聯度：沿海、沿山開發旅游休閑娛樂產業帶；加強海港、空港、鐵路、公路協作，積極利用“小三通”，加強與臺灣的交通聯系與中轉，沿主要交通樞紐形成物流園區，打造環臺灣海峽的區域性物流基地。
    Ｂ、服務業布局
    培育三市城區的綜合服務業功能。廈門本島主城區聚集行政、商務、文化、會議和展覽中心、商業零售、金融等服務產業，形成區域輻射與服務中心。泉州主城區重點發展商貿和生產型服務業。在泉州中心城區發展區域化工業服務，強化商業、文化娛樂功能，發展東海組團的行政、文化功能。漳州主城區重點發展綜合服務業和生產型服務業。
    Ｃ、工業布局
    依托現有的高新技術產業與大學、科研機構布局，形成高新技術產業聚集區。廈門本島、集美北部工業區、同安城南工業區、馬巷南部工業區形成高新技術產業園區；泉州洛江北部、晉江南岸形成高新技術產業走廊。
    臨港工業： 依托港口，在海滄地區發展石化工業，在泉港斗尾發展石化、煉油、造船等臨港工業。
    制造業：漳州金峰、藍口、角美、龍池發展食品、機械、材料、能源四個主導產業和電子、醫藥、家具三個重點產業；廈門新陽—東孚工業區發展電子、機械：杏西—灌口工業區發展機械、化工；西柯工業區發展輕工食品；同安城南工業區、馬巷南部工業區發展輕工業；泉州安海水頭、金井、官橋、磁灶發展建材、服裝、鞋業等；石獅、晉江洛秀一帶發展電子信息、紡織、服裝等輕工業；南安發展建材、服裝鞋業等輕工業。
    Ｄ、旅游業布局
    在漳州長泰、云洞巖、花卉博覽園，廈門北部山體，泉州清源山，利用山地、森林、農田、果林發展生態旅游業；在廈門鼓浪嶼——萬石山風景區和城市中心、泉州歷史文化名城中心區、惠安崇武、漳州歷史文化名城等地區發展文化娛樂、觀光型旅游業；在廈門東南濱海地區、泉州、漳州海濱地區發展休閑度假旅游業；利用與金門“小三通”優勢，發展廈泉漳金兩岸四地觀光游。
    Ｅ、物流業布局
    國際性物流中心：建設區域性物流為基礎，國際物流為重點，城市配送物流為支撐的現化物流中心。海滄、招銀港口物流園區建設配套的倉儲、聯運、增值服務、出口加工、配送服務，形成國際航運物流園區；東渡—保稅區—航空港物流區依托東渡港區和航空港投施，擴大象嶼保稅區，建設具有自由港功能的國際物流園區。
    區域性、專業性物流中心： 劉五店物流園區依托劉五店港區，開發木材等專業市場，發展對臺航運，建設服務廈門、泉州地區的物流園區； 肖厝港區、斗尾港區區域性、專業化海港物流中心； 杏林物流園區在杏林前場建設物流站和批發市場，發展陸路物流。
    地區性物流中心：利用交通運輸條件，泉州以發展大型專業市場物流為主，漳州以發展專業市場物流為主。
    專家點評:
    搞聯盟交通要先行
    馬武定教授（廈門市城市規劃委員會秘書長、博士生導師）：要搞城市聯盟，首先應該加強城市鐵路，城市交通的建設與發展，這是構建廈泉漳都市圈的重要步驟。第二，要打造共同發展的產業經濟鏈，除了這三個城市各自還得繼續發揮他們的優勢，搞好他們的優勢產業，比如說電子、機械、化工、建材、服裝、鞋帽等等以外，更應該集中優勢，三個城市要共同打造產業鏈，如港口、物流、出口、加工、會展、度假、旅游、高科技生態、農業等等這些新型的產業。
    此外，這三個城市的聯合應該做好大型基礎設施與公共文化設施的共享。領導在作決策，應該要嚴格保護好生態板塊與生態的廊道。三個城市要聯合，不是建成一個城市，連成一片，而是應該有很好的空間結構。同時應該注意硬件設施建設，為城市居民，創造優質的人居環境。
    三地新長征的開始
    帕金森教授（英國皇家規劃學會前任主席）：今天對于三個中國城市來說是具有歷史意義的一天，對于三個城市漫長的歷史來說，今天是一個新的開始，廈門今后不再會自己一個人發展，而是會與其他兩個城市一起，三個城市將會在一起共同發展，這可能是另外一種形式的長征了。
    這個長征將會給各個城市的人民帶來很多的好處，給各個家庭帶來更多的收入，日常生活質量更加高，在社會和經濟價值上提高自己的生活水平，另外一個好處就是在環境上。
    三城市互補性很強
    王建研究員（中國宏觀經濟協會常務副秘書長）：三城市聯盟互補性很強，根據標本提供的資料，廈門前十位的制造業里，大多是重工業，而泉州前十位的制造業里則主要是輕工業，漳州則是各半。泉州未來更應該發展整個重工業，這個重工業包括原材料的產業，也包括輕工業。
    此外，要提醒的是，如果繼續發展高速公路，會占用不少的土地，三城市都靠海，是不是可以考慮發展海上交通。