青島謀求現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新突破
2007-6-7 11:46:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
市委副書記、市長夏耕指出,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),要切實作好"五個結合",其中第一個結合就是要與發(fā)展民營經濟緊密結合。通過發(fā)展民營經濟壯大服務業(yè),這既需要廣泛發(fā)動社會力量,又需要政府的大力扶持。
一個明顯的事實是,長三角、珠三角等現(xiàn)代服務業(yè)較發(fā)達的區(qū)域,多為民營經濟活躍之地。專家認為,民營資本因其靈活性,在提高服務業(yè)現(xiàn)代品位、優(yōu)化服務業(yè)質量檔次等方面,很好地扮演著"加速器"的角色。
作為沿海開放城市,青島的民營資本較早涉足于服務業(yè)的多個領域。大浪淘沙,因勢而動,與時俱進,成千上萬民營經濟從業(yè)者的智慧,讓青島商貿、物流、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)顯示出強勁生命力。
青島科技大學經濟管理學院袁曉莉教授認為,與傳統(tǒng)的制造業(yè)相比,現(xiàn)代服務業(yè)的資本投入規(guī)模小,進入門檻低,而大部分民營企業(yè)存在規(guī)模小、融資難等問題,在制造行業(yè)激烈的競爭中,民企常常處于弱勢地位。青島發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),將會給民營經濟發(fā)展提供更寬廣的舞臺。
那么二者到底該如何結合發(fā)展,互促互進,在青島優(yōu)化產業(yè)結構、擴大經濟總量的關鍵時期攜手并進?
高起點突破,形成"核心"領域和品牌
改革開放以來的成就表明,青島是一座拒絕平庸的城市。結合民營經濟發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),也必須志存高遠。只有站在高起點,才能謀求大突破。
需要強調的是,與寧波、杭州等副省級城市相比,青島在依托民營經濟振興現(xiàn)代服務業(yè)方面,稍顯滯后,必須搶抓機遇,在山東半島城市群中切實擔當起發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的"龍頭",以"發(fā)展青島、服務山東乃至全國"為己任,形成物流、會展、旅游等核心領域,培育現(xiàn)代服務業(yè)知名企業(yè)和品牌,從而由點及面,不斷突破。
民營經濟側重發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),最關鍵的是要找準切入點。市十次黨代會明確指出:要加快發(fā)展服務經濟,培育壯大現(xiàn)代物流、會展、創(chuàng)意、信息服務、中介服務、金融保險證券等現(xiàn)代服務業(yè),改造提升商貿流通、餐飲娛樂、港口、航運、旅游、房地產等傳統(tǒng)服務業(yè),培育服務業(yè)骨干項目和知名品牌,提升服務業(yè)發(fā)展層次和水平。
這一指向,明確了青島發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點領域,規(guī)劃了發(fā)展路徑和目標。從確定的現(xiàn)代物流、會展、創(chuàng)意等領域來看,多為民資活躍之所在,其發(fā)展程度某種意義上也是民營經濟活力是否旺盛的"晴雨表"。
令人欣喜的是,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與民營經濟的"結合",青島已作出了不少有益嘗試:
市南區(qū)近年來加快建設軟件園,發(fā)展總部經濟,勃興金融街,挺進文化創(chuàng)意產業(yè),廣大民企擔當了"急先鋒"。記者了解到,市南區(qū)在全省率先啟動了文化創(chuàng)意產業(yè),確定了打造"半島文化創(chuàng)意產業(yè)核心區(qū)"的發(fā)展目標,成為民營資本新的投資熱土。
市北區(qū)依托六條特色街道大興現(xiàn)代服務業(yè),去年民營經濟增加值達到73.3億元,其中第三產業(yè)48億元,同比增長36.7%,占全區(qū)GDP的比重達到27.1%。
李滄區(qū)著力打造新型商貿、物流中心。目前,全區(qū)有大型物流企業(yè)4家,物流貨運配載市場6家。容納了大量民營資本,從事物流運輸?shù)膫體私營企業(yè)700余家。
由此可見,現(xiàn)代服務業(yè)與民營經濟結合,將釋放無限潛能。但只有"量"沒有"質"的經濟并不是青島最終的追求,如何通過二者的結合,培育知名企業(yè)和品牌,形成可持續(xù)發(fā)展力,才是關鍵。分眾傳媒山東大區(qū)總經理張君焱認為,青島現(xiàn)代服務業(yè)領域目前還缺乏像制造業(yè)的海爾、海信等那樣的知名企業(yè),但青島品牌經濟土壤肥沃,廣大民營企業(yè)如能抓住機遇,從港口物流、旅游、中介等重點領域突破,"青島服務"一定能在全國乃至世界打響。
寬領域發(fā)展,為民資介入廣開門路
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是青島目前轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構的必由之路。但所謂"綱舉目張",現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需要切實的政策扶持和寬松的環(huán)境。
決策層早就看到了這一點。2005年,國務院出臺了扶持非公經濟發(fā)展的"36條",青島市委、市政府隨即出臺了關于促進民營經濟大發(fā)展的"28條"。這些"意見"放寬了非公經濟市場準入領域,體現(xiàn)了平等準入、公平待遇原則,為現(xiàn)代服務業(yè)與民營經濟結合發(fā)展鋪平了道路。
去年底,市委、市政府又出臺了《關于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》,明確指出,現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)享受與制造業(yè)企業(yè)、大企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。充分落實了國家、省關于扶持服務業(yè)發(fā)展的政策措施。
今年,國務院又專門下發(fā)了《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》,明確提出服務業(yè)的發(fā)展需要非公經濟不斷突破。
從中央到地方,一系列相關措施的出臺,意味著服務業(yè)壟斷領域的大門正在向民企漸漸打開,民營經濟"非禁即入"正呈現(xiàn)出越來越動人的顏色。
多途徑推進,結合青島特色富民興業(yè)
沒有特色就沒有發(fā)展。市十次黨代會提出青島要建設"先進制造業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地"和"區(qū)域性經濟中心、東北亞國際航運中心、國家海洋科研中心",這些定位本質上就是青島特色的體現(xiàn)。
圍繞"三個基地",引導民企配套優(yōu)勢產業(yè)集群。"船小好掉頭"的廣大民營企業(yè),當在青島發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)的歷史進程中,積極配套各大產業(yè)集群,在產業(yè)鏈上通過配套設計和生產,發(fā)展自己。
圍繞"三個中心",引導民企自覺"轉型"。市工商局有關工作人員介紹,圍繞青島港不斷擴大的貨代中介現(xiàn)已達到2200多家,但高層次中介組織缺乏,水平有待提升。與此同時,發(fā)展現(xiàn)代物流、會展、創(chuàng)意、信息服務等產業(yè),必須結合青島城市定位,從高端突破,加快對傳統(tǒng)服務業(yè)的改造,培育知名企業(yè)和品牌。對此,民營企業(yè)家充滿信心。歐美投資集團是一家以多元化經營為特色的跨地域跨行業(yè)發(fā)展的民企,董事局主席、總裁李金堂表示,當前是青島現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的最好時期,具有"天時、地利、人和"的絕好機遇。只要解放思想,開拓創(chuàng)新,民營經濟從業(yè)者定能從中找到商機,發(fā)展壯大。
圍繞奧帆賽,搶抓奧運商機。市領導曾多次表示,青島要充分發(fā)揮"奧運"這塊金字招牌的聚集效應,以奧帆賽作為經營城市的切入點和關鍵點,吸引全球的旅游者、投資者來青島,形成旺盛的"商氣"、"人氣"。民營經濟從業(yè)者當敢為人先,加快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新步伐,"掘金"相關服務業(yè)。
需要指出的是,發(fā)展路徑雖多,但現(xiàn)代服務業(yè)與民營經濟結合,必須在關鍵政策和實施細節(jié)上突破,形成政策、財稅扶持的立體化"呵護"體系,惟此,二者的結合才會回報青島經濟一個期待已久的驚喜。記者