近日，河南省焦作市政協(xié)組織駐該市的省政協(xié)委員就全省服務業(yè)存在問題進行調(diào)研。

　　委員經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2003年至2006年，河南服務業(yè)發(fā)展速度年均相差5個百分點以上。2007年第三產(chǎn)業(yè)增長13.9％，但與第二產(chǎn)業(yè)增長18.1％相比，差4.2個百分點。進入“十五”以后，河南省服務業(yè)占GDP的比重，1990年為29.6％，2007年為29.3％。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，河南省服務業(yè)增加值占GDP的比重下降0.3個百分點，比全國平均少10個百分點，這與河南經(jīng)濟總量居全國第五位，工業(yè)居第五位、農(nóng)業(yè)居第二位不相稱�？梢�，服務業(yè)的增長相對整個經(jīng)濟發(fā)展，特別是相對第二產(chǎn)業(yè)的增長，速度偏慢的問題是很明顯的。

　　其次是就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重偏低。2005年底，河南省服務業(yè)就業(yè)人員比重僅為22.5％，比全國平均水平低9個百分點。這表明，河南省服務業(yè)擴大就業(yè)的潛力還很大，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)還處于向服務業(yè)轉(zhuǎn)移的階段。

　　委員了解到，制約服務業(yè)發(fā)展的主要因素：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。目前現(xiàn)有的高投入、高消耗、低增長的發(fā)展模式，難以促動生產(chǎn)型服務業(yè)的發(fā)展，在更大程度上也制約現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。二是投資力度不足。近年來，河南在規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資中服務業(yè)投資額、增速均低于第二產(chǎn)業(yè)。如2007年第二產(chǎn)業(yè)投資3672.64億元，增長51.6％，而第三產(chǎn)業(yè)投資2802.13億元，增長僅19.2％。從投資分布情況看，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)投資較少。三是人才匱乏。河南省的高學歷、高級職稱人員主要集中在教育衛(wèi)生、科技研發(fā)、信息技術(shù)、機關(guān)團體、金融運作等部門，多數(shù)現(xiàn)代服務行業(yè)專門人才稀缺。

　　委員們?yōu)榇私ㄗh：

　　第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。樹立工業(yè)和服務業(yè)相互促進、相輔相成、融合發(fā)展的新型工業(yè)化觀念。

　　第二，做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。一要整合現(xiàn)有資源，完善物流設施，構(gòu)建完善高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系，確立鄭州在全國重要的現(xiàn)代物流中心地位。

　　第三，積極發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè)。不斷拓寬金融服務領域，提高資本配置效率和服務水平，吸納更多的金融機構(gòu)落戶我省開展業(yè)務。

　　第四，推進科技創(chuàng)新，培育龍頭品牌企業(yè)。用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，提高科技含量，使其規(guī)范發(fā)展。整合中小企業(yè)資源，組建實力強大的服務業(yè)“航空母艦”。（王海春　趙玉輝）