在我國(guó)古代曾經(jīng)有“鳳凰涅槃”這樣一個(gè)美麗的傳說(shuō)：相傳百鳥(niǎo)之王的鳳凰滿五百歲后，即集香木自焚，然后從死灰中重生，自此鮮美異常不再死。

　　今天，由原南寧市大沙田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和邕寧沿海經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)發(fā)區(qū)整合成立的良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，正演繹著這樣一個(gè)現(xiàn)代版的“鳳凰涅槃”神話故事。

　　緊緊抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和五象新區(qū)全面開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，以“把開(kāi)發(fā)區(qū)建成迎接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，使其成為投資環(huán)境最好、服務(wù)最佳、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一流開(kāi)發(fā)區(qū)”為目標(biāo)，良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)吹響了二次創(chuàng)業(yè)的號(hào)角。

　　以實(shí)干精神奏響發(fā)展序曲

　　這片昔日的荒山野嶺，以敢為天下先的開(kāi)創(chuàng)精神和大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放的胸襟和氣魄，打破了人們的慣性思維，以實(shí)際成就向世人演繹出了一個(gè)全新的開(kāi)發(fā)區(qū)，她令人矚目的嬗變一度在區(qū)內(nèi)外享有盛譽(yù)，一座以有色金屬、建材、制藥、機(jī)械、輕工、食品、飼料、房地產(chǎn)、特色休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，組成了廣西最大的私營(yíng)企業(yè)工業(yè)園，仿佛是神話般的崛起！她在南寧乃至廣西改革開(kāi)放史上書(shū)寫(xiě)了濃重的一筆。

　　然而，近年來(lái)由于開(kāi)發(fā)區(qū)體制一直未能理順，再加上國(guó)家土地政策收緊，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)存量土地不足，給開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目造成用地難題，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)生了很大影響，使開(kāi)發(fā)區(qū)放慢了本該繼續(xù)快速發(fā)展的步伐。

　　可是，困難重重并沒(méi)有令良慶開(kāi)發(fā)區(qū)人退縮。相反，他們負(fù)重奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，以飽滿的熱情、更加旺盛的斗志，按照城區(qū)黨委、政府“既定思路不變，總體目標(biāo)不變，工作責(zé)任不變，工作力度不減”的要求，采取新措施，巧干加苦干，謀求新突破。

　　整合成立后的良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，擁有有色金屬加工、制藥、機(jī)電、食品、飼料、紡織服裝等工業(yè)加工企業(yè)179家，從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人。其中，“三資”企業(yè)29家，規(guī)模以上企業(yè)66家，產(chǎn)值超億元企業(yè)13家。

　　為了扶持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，不斷壯大城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)以服務(wù)工業(yè)企業(yè)為突破口，給企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。他們深入企業(yè)，切實(shí)幫助解決好企業(yè)提出的項(xiàng)目用地、用電、子女就學(xué)、就醫(yī)、勞動(dòng)用工、行政許可等方面問(wèn)題，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)工業(yè)企業(yè)的活動(dòng)，還得到了城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。以良慶區(qū)委書(shū)記儲(chǔ)朝暉為首的城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，多次帶領(lǐng)城區(qū)相關(guān)職能部門(mén)及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行邕寧支行負(fù)責(zé)人，先后深入南寧中高糖機(jī)制造有限公司、廣西蘇氏集團(tuán)等多家重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，排憂解難，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。

　　項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎�必須以�?wù)實(shí)的態(tài)度去加以努力完成。他們建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)服務(wù)小組”，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人、具體聯(lián)系部門(mén)，切實(shí)抓好簽約項(xiàng)目推進(jìn)工作，重點(diǎn)在已建、技改項(xiàng)目上下工夫。

　　上半年，在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)干和拼搏中，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持30%以上的速度增長(zhǎng)。包括廣西松日有色金屬有限公司16萬(wàn)噸鋅合金項(xiàng)目在內(nèi)，共有24個(gè)項(xiàng)目得到重點(diǎn)推進(jìn)。

　　突破瓶頸促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)

　　土地存量不足和工業(yè)園區(qū)無(wú)地招商是制約良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要瓶頸之一。為此，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活空閑的土地和廠房資源，實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)合理利用。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)制定清查閑置土地廠房的工作方案，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已投資企業(yè)閑置土地、廠房或停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底排查工作，對(duì)25個(gè)空閑的土地、廠房或停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)宣傳國(guó)家土地、產(chǎn)業(yè)等有關(guān)政策，幫助企業(yè)進(jìn)行招商引資和合作投資，盤(pán)活現(xiàn)有的空閑土地和廠房資源。

　　經(jīng)過(guò)大量仔細(xì)的工作，南寧德燊電子有限公司等25家開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)可盤(pán)活土地257.714畝，廠房面積26900平方米。目前，已盤(pán)活空閑土地100畝，幫助企業(yè)引進(jìn)合作伙伴或整體收購(gòu)，已落實(shí)引進(jìn)廣西南寧正麥?zhǔn)称酚邢挢?zé)任公司等投資項(xiàng)目5個(gè)，正在對(duì)接項(xiàng)目4個(gè)，在談項(xiàng)目25個(gè)。

　　“創(chuàng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)的一種揚(yáng)棄，是與時(shí)俱進(jìn)的一種再造�！绷紤c經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任劉東告訴記者，過(guò)去開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資方面不設(shè)門(mén)檻，不管大小投資項(xiàng)目都接納�，F(xiàn)在，開(kāi)發(fā)區(qū)改變了招商方向，注重提高招商項(xiàng)目質(zhì)量，由“大招商”轉(zhuǎn)為“招大商”。

　　他們圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，將主要精力放在引進(jìn)規(guī)模大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)龍頭型核心項(xiàng)目上。注重引進(jìn)高稅源型、研發(fā)型、高科技項(xiàng)目以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心配套項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升層次、聚集發(fā)展。現(xiàn)在，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)投資2000萬(wàn)元以上，產(chǎn)值達(dá)到5000萬(wàn)元，用地每畝年創(chuàng)利稅10萬(wàn)元以上，并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目才進(jìn)行洽談。

　　為迎接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)發(fā)區(qū)精心準(zhǔn)備、切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。他們積極籌措資金搞好土地收儲(chǔ)，策劃包裝一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資25495.4萬(wàn)元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目2個(gè)，總投資22000萬(wàn)元，在談項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃用地450畝，計(jì)劃總投資109630萬(wàn)元。

　　好規(guī)劃期待引來(lái)鳳凰棲

　　麻雀窩不能引來(lái)金鳳凰�；厥自瓉�(lái)2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)走過(guò)的歷程，良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到：沒(méi)有一流的規(guī)劃，不能做一流的建設(shè)；沒(méi)有最佳的環(huán)境，難吸引國(guó)內(nèi)外重大企業(yè)。二次創(chuàng)業(yè)以來(lái)，良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)諸多不利因素后，依靠全新的管理體制、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和良好的服務(wù)體系，變被動(dòng)為主動(dòng)，在困難中求突破，采用委托招商、叩門(mén)招商、網(wǎng)上招商、項(xiàng)目招商、以商招商等辦法，把一個(gè)個(gè)有實(shí)力的企業(yè)請(qǐng)進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　在反思中，開(kāi)發(fā)區(qū)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要編制有2個(gè)園區(qū)規(guī)劃，即8.5平方公里的廣西良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)集中區(qū)和13.5平方公里的太安龍象工業(yè)集中區(qū)。

　　按照規(guī)劃和功能定位，良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將以工業(yè)開(kāi)發(fā)為主，同時(shí)發(fā)展商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)等。將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際綜合保稅物流園、太安龍象工業(yè)集中區(qū)、IT產(chǎn)業(yè)物流園、制藥工業(yè)園、有色金屬加工園、建材工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園等。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)還對(duì)今后重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃。

　　——加工制造業(yè)。按照新型工業(yè)化要求，依托現(xiàn)有企業(yè)，加速壯大開(kāi)發(fā)區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)建材工業(yè)，發(fā)展食品、機(jī)械制造業(yè)。

　　——現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件，加快建設(shè)南寧國(guó)際綜合保稅物流園，建設(shè)無(wú)水港，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

　　——商貿(mào)業(yè)。建設(shè)以大型購(gòu)物中心、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、特色商業(yè)街為基礎(chǔ)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成特色鮮明的商業(yè)服務(wù)體系。

　　——總部經(jīng)濟(jì)。利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶南寧，及南寧市加快五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的有利條件，大力引進(jìn)東盟各國(guó)境外企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)，打造企業(yè)總部基地，發(fā)展總部服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　紅土地上涌新潮。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高潮的掀起，合著風(fēng)生水起的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和“建設(shè)五象新區(qū)，再造一個(gè)新南寧”新節(jié)拍起舞，再造良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新輝煌已不再遙遠(yuǎn)�。ㄓ浾咛K華清 朱新韜 通訊員農(nóng)海菲） 
（責(zé)任編輯：馬麗婭）