不確定不穩(wěn)定因素會(huì)繼續(xù)增加 　　綜合分析，預(yù)測(cè)2008年進(jìn)出口總額將達(dá)到2.6萬億美元的規(guī)模，同比增長20%左右。2009年，不確定、不穩(wěn)定因素會(huì)繼續(xù)增加，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定因素增多，對(duì)我國進(jìn)出口的影響可能進(jìn)一步加深。面臨的有利因素與不利因素不少，但機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)。
　　有利因素：
　　一是國家將會(huì)陸續(xù)推出更多政策刺激出口，鼓勵(lì)進(jìn)口。如已出臺(tái)或?qū)⑼瞥鰧?duì)部分商品出口退稅率的調(diào)整，有力地扶持了相關(guān)出口企業(yè)，促使外貿(mào)的整體格局沿著更加健康的方向發(fā)展；將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口稅收、外匯管理等方面的政策，采取必要措施，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小出口企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口。
　　二是近期國家下調(diào)貸款利率和中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金率，對(duì)中小企業(yè)資金壓力有所減緩。為解決外向型企業(yè)目前遇到的困難，國家正采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，幫助中小企業(yè)改善融資條件，幫助勞動(dòng)密集型企業(yè)提升競(jìng)爭力，保持外貿(mào)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長。
　　三是外部壓力有所減緩，伴隨人民幣對(duì)美元中間價(jià)下跌的趨勢(shì)形成，外貿(mào)企業(yè)利潤空間降低的壓力減輕，加上國際油價(jià)等重要資源價(jià)格回落，使生產(chǎn)成本得以降低，企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)有望得到改善。
　　四是根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)及國際市場(chǎng)變化，取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。在當(dāng)前貿(mào)易出口增速下滑的背景下，這一舉措釋放出保出口增長的信號(hào)。
　　五是在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，各國貨幣政策由緊到松，為保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了一定的政策調(diào)節(jié)空間。
　　不利和不確定因素：
　　一是各國可能采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，全球范圍貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大。今后幾個(gè)月中國對(duì)美國、歐盟和日本市場(chǎng)的出口增長不容樂觀。
　　二是外部需求減緩，影響出口市場(chǎng)。由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴愈演愈烈，逐漸由美國向全球傳導(dǎo)，演變成一場(chǎng)國際金融危機(jī)，全球經(jīng)貿(mào)變數(shù)增加，外貿(mào)環(huán)境趨緊；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長前景趨淡，日本經(jīng)濟(jì)再度陷于停滯，失業(yè)率趨升，外部需求減緩，都將對(duì)出口造成更大的外壓。
　　三是我國進(jìn)口材料價(jià)格的明顯回落，將進(jìn)一步壓低進(jìn)口增速。
　　四是全球通脹加劇，能源資源價(jià)格持續(xù)高企，企業(yè)經(jīng)營面臨困境。
　　五是國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。受美國次貸危機(jī)的拖累，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇、貿(mào)易技術(shù)設(shè)限及貿(mào)易摩擦增多。
　　在全球化浪潮下，世界經(jīng)濟(jì)變化對(duì)我國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)始終并存。我們既要及時(shí)把握短期因素的調(diào)整方向，更要注重長期因素的政策推動(dòng)，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力，保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　一是針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要給予區(qū)別對(duì)待。"兩高一資"產(chǎn)業(yè)目前受到的影響是可以承受的，外部嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)和緊縮的政策效果給這些企業(yè)提供了一個(gè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該給其一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，放松在以前外部市場(chǎng)較好情況下制訂的從緊政策。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際背景下，外需市場(chǎng)的擠壓在客觀上也會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以，在政策上要緩解這一過程，防止來得太快，給就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。
　　二是采取以減稅為主的短期政策。其一是稅收，基本思路是減稅，適時(shí)推出增值稅轉(zhuǎn)型，由此激發(fā)企業(yè)的活力，加大企業(yè)更新改造的動(dòng)力；其二是投資，加大投資力度，通過投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，政府可加大對(duì)于公共性的基礎(chǔ)設(shè)施的投資。比如，可加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投資，交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資，環(huán)保領(lǐng)域的投資，社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投資等；其三是靈活運(yùn)用貨幣、信貸政策；其四是適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)政策，尤其是要支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的出口，對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品也要冷靜對(duì)待，不能用藥過猛；其五是價(jià)格手段，政府可以對(duì)糧食等特殊商品確定最低收購價(jià)。
　　三是要因地制宜創(chuàng)新對(duì)加工貿(mào)易的管理，并在打造有競(jìng)爭力的工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，將主要著力點(diǎn)放到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)上。
　　從長期來看，關(guān)鍵是要打造有競(jìng)爭力的企業(yè)，打造有自己的技術(shù)、有自己品牌的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)微觀基礎(chǔ)的再造。這是應(yīng)對(duì)此次危機(jī)和1998年亞洲金融危機(jī)著力點(diǎn)的最大不同，也是要把應(yīng)對(duì)危機(jī)與促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來的結(jié)合點(diǎn)。