遼寧:構筑沿海經濟帶 拓展發(fā)展新空間
2008-11-5 1:20:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2005年底,遼寧省委、省政府作出一項戰(zhàn)略性決策:建設“五點一線”沿海經濟帶。 “五點”是指大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、營口沿海產業(yè)基地(含盤錦船舶工業(yè)基地)、錦州灣沿海經濟區(qū)(含錦州西海工業(yè)區(qū)和葫蘆島北港工業(yè)區(qū))、丹東產業(yè)園區(qū)、大連花園口工業(yè)園區(qū),規(guī)劃總面積582.9平方公里,起步區(qū)面積為219.86平方公里。 “一線”是指從丹東到葫蘆島1440多公里的濱海公路。通過“以點連線、以線促帶、以帶興面”的空間發(fā)展格局,輻射和帶動距離海岸線100公里范圍內沿海經濟帶的發(fā)展。近3年來,遼寧“五點一線”沿海經濟帶建設扎實推進,不斷取得新的進展。
遠望海島東岸排列的不計其數(shù)的施工塔吊,近看窗外的小區(qū)花園,56歲的王秀連的臉上洋溢著發(fā)自心底的笑容:“‘五點一線’沿海經濟帶開發(fā)建設,前景好哇!從荒島前面搬遷后,現(xiàn)今俺老兩口和兒子住兩套房,不光兒子有個好工作,每月掙三四千,他爹都60歲了,也能找著工作,現(xiàn)今這島上大開發(fā),都缺人手呢。 ”
作為島上第一批搬遷農民,王秀連有太多感慨更有說不盡的自豪,“現(xiàn)在,男女老少有工作有保障,大家都盼著開發(fā)步子再快些。 ”
10月18日,長興島上有兩個大項目開工。 “其中的大連船舶重工將在這里投資200億元,而這片曾經的廢棄鹽田將使大連船舶重工現(xiàn)有造修船能力翻四番!边|寧省省長陳政高告訴記者,僅僅3年,這個面積252平方公里、長江口以北最大的海島,便有來自韓國、新加坡、日本、荷蘭、巴西等國家和地區(qū)以及國內大企業(yè)87家進駐,總投資超過874億元。這說明開發(fā)戰(zhàn)略是正確的。
陳政高說,遼寧“五點一線”沿海經濟帶開發(fā)戰(zhàn)略定位是,立足遼寧,依托東北,服務全國,面向東北亞,把沿海經濟帶發(fā)展成為特色突出、競爭力強、國內一流的臨港產業(yè)聚集帶,東北亞國際航運中心和國際物流中心,新時期改革創(chuàng)新的先行區(qū)、對外開放的先導區(qū)、投資興業(yè)的首選區(qū)、和諧宜居的新城區(qū),東北振興的經濟發(fā)展主軸線和新的經濟增長帶。而整個戰(zhàn)略的實施“寄希望于大連當好這個龍頭”。
大連市市長夏德仁說,大連已對發(fā)展規(guī)劃做了調整,對未來的發(fā)展做了全面準備,大連“完全有能力在遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放中發(fā)揮龍頭作用,與遼寧沿海各城市緊密攜手,共同參與國際合作和競爭,提升東北地區(qū)國際競爭力,推動老工業(yè)基地全面振興”。
夏德仁用一系列事實讓記者理解這一點。比如產業(yè)結構調整,新興產業(yè)尤其是服務業(yè)受到各方面的鼓勵和支持。在傳統(tǒng)重型裝備制造業(yè)取得新一輪發(fā)展優(yōu)勢的同時,大連已成為我國軟件和服務外包領軍城市。城市功能建設在提速的同時更注重質量。
在大連西側的長興島臨港工業(yè)區(qū),船舶制造、石油化工、精密儀器儀表以及港口物流已近布滿,一個東北亞造船基地和大連東北亞國際航運中心組合港已見端倪;在大連東側的花園口,一個新材料產業(yè)基地與一個生態(tài)水城正生氣勃勃地共生共長著;在營口和盤錦沿海產業(yè)基地,圍繞冶金礦山重型裝備、精品鋼材、5萬噸以下船舶制造,形成了以先進裝備制造產業(yè)、高加工度原材料工業(yè)、高新技術產業(yè)為特色的大型臨港生態(tài)產業(yè)區(qū);在丹東,汽車及零部件、造紙及造紙機械等產業(yè)正集群化發(fā)展;在遼西錦州灣里的錦州和葫蘆島,石油化工、有色金屬深加工、大型專用船舶等產業(yè)正在集聚與升級;就連沈陽所屬遼中縣,也主動轉身向海,建成一個承接東北三省、聯(lián)通營口港的物流園……
遼寧沿海經濟帶開發(fā)建設正當其時。
該經濟帶南瀕黃、渤二海,其大陸海岸線約占全國海岸線的1/8,分布著大連港、營口港等大小商港10處,基本形成了大中小相結合、功能各異的港口群,是東北三省及內蒙古東部地區(qū)的海上門戶。
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東北亞經濟圈成為全球最具潛力的發(fā)展區(qū)域之一。遼寧沿海經濟帶位于東北亞地區(qū)的中心。憑借優(yōu)越的區(qū)位條件,建設沿海經濟帶將實現(xiàn)與東北亞各國資本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、加工優(yōu)勢的有效對接,也將深化與東北亞各國的經濟技術合作。
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改革開放以來,我國沿海地區(qū)自南向北已形成廣西北部灣經濟區(qū)、珠三角的深圳特區(qū)、長三角的上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū),遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放嶄新的格局。進入新世紀以來,一方面外資進入的重點領域正在由勞動密集型產業(yè)轉向資本密集型產業(yè),南方先開放地區(qū)在完成資本積累的同時,面臨著能源資源制約和要素成本上升加速的現(xiàn)實。另一方面東北包括遼寧沿海經濟帶的重化工業(yè)基礎雄厚,要素支撐能力增強。這些因素都促使資本北上成為不可阻擋的潮流,也預示著遼寧沿海即將形成一個開放熱點和經濟增長點。
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在東北中部正在建設的哈大電氣化鐵路,與哈大高速公路、鐵路及東北原油管道互為支撐,使大連和東北乃至東北亞聯(lián)為一體;在東北東部正在建設的鐵路,使東北東部10個腹地城市與大連、丹東兩大出?谌跒橐惑w;在東北西部正在建設的巴新鐵路,使東北西部地區(qū)和內蒙古東部擁有了最近的出海通道。東北三省需要一個開發(fā)開放的區(qū)域支點。
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沿海經濟帶的六個省轄市,以占遼寧與東北三省各38%、7%的面積,創(chuàng)造著全省51.6%、東北三省24%的GDP。這個經濟帶正在形成面向東北地區(qū)的扇形輻射。區(qū)域內岸線資源豐富,港口基礎雄厚,土地資源充裕,交通網(wǎng)絡發(fā)達,產業(yè)體系完備,教育科技發(fā)達。遼寧沿海經濟帶的開發(fā)開放需要一個時間支點。
2003年黨中央、國務院提出了振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略后,2005年又明確指出,進一步擴大對外開放是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的重要途徑。
時機成熟了,條件具備了,遼寧省委、省政府經過認真研究論證,在2005年提出了打造“五點一線”沿海經濟帶的戰(zhàn)略構想。
遼寧有一個基本判斷,陳政高告訴記者,就東北地區(qū)而言,遼寧的開放優(yōu)勢在于沿海,因為遼寧的港口承接了東北三省絕大部分進出口貿易;從全國范圍看,遼寧的開放優(yōu)勢在于土地資源,海岸線上為數(shù)可觀的沿海灘涂、廢棄鹽田,是迎接國際產業(yè)轉移不可多得的寶貴資源。
遼寧在緊鄰港口的海岸線 “黃金地帶”劃出的數(shù)百平方公里開放空間,立即受到國內外投資者的格外關注。于是,五點一線布局,六城大門敞開。閑置多年的鹽田荒地獲得新生,五個重點區(qū)域的投資環(huán)境顯著改善。截至今年6月底,“五點”固定資產投資累計投入476.65億元,基礎設施建設累計投入201.33億元。累計簽約項目636個,投資總額2715.66億元。新加坡萬邦集團、韓國STX集團、澳大利亞阿斯創(chuàng)公司及中國五礦集團等一批知名大企業(yè)相繼入駐。
初冬時節(jié),從長城腳下老龍頭東的葫蘆島至黃海之北的丹東,1440多公里的濱海公路和1000公里的海防林兩旁,火熱的開發(fā)建設場面讓記者感到振奮。我們看到,開發(fā)建設沿海經濟帶戰(zhàn)略,在遼寧上下已成為共識。遼寧這個老工業(yè)基地已經擺脫了歷史困境,全面振興的步伐已經邁開,建設國家新型產業(yè)基地的架構已經形成。遼寧沿海經濟帶的開發(fā)建設,不僅為遼寧對外開放創(chuàng)造了新空間、新格局,更使遼寧登上開放與發(fā)展的新高度。