打破區域壁壘比取消“外來人員”稱謂更迫切
2008-1-2 0:38:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
據12月31日中廣網載文,大連市政協委員楊建鋒提出:“外來人員”這種稱謂既不科學,又不妥當,應當取消。為此,楊建鋒委員提出了《關于取消“外來人員”稱謂的提案》。
所謂“外來人員”,即與“原生態居民”或“土著”并舉的稱謂。這些稱謂本身或許只是無足輕重詞余的差異,但在其背后卻暗示了深刻的實際內容,內外之分的區域壁壘無疑是其根本所在。
以戶籍形態展現的區域壁壘其弊端,近些年已被我們越來越深刻地認識,改革戶籍制度的呼聲也越來越強烈,從“‘黑人’非人”到城鄉“同命不同價”,再到前幾日的“保護京籍畢業生就業”事件,諸如此類以戶口為借口,大行國民不平等待遇之道的事件甫一露出水面便足以引起千層浪。
打破諸如戶籍等形態的區域壁壘,既是出于保障公民平等權的必然需要,也是出于進一步發展我國社會主義市場經濟的客觀需要。
統一的市場是市場經濟的前提之一,以此為必要前提,我們才能談及資源利用的合理化、商品生產的社會化以及建設集約行社會。在我國社會主義市場經濟發展業已具備相當基礎的當下階段,我們面臨的將不是有否能力融通全國統一大市場的問題,而是為了進一步發展而必須建構國內統一市場的問題,而清除人為的區域壁壘,實現全社會范圍內資源利用、生產與消費運作的統一將不再是理論問題,而是實實在在的實踐問題。
針對區域發展的不平衡,我們提出了“西部開發”的戰略目標,它是“東南沿海開放城市率先發展”以“帶動西部”和促使“中部崛起”的“全國一盤棋”的政府宏觀調控調控行為,同時,也是市場自身運作的體現,換句話說,西部開發的過程也是由區域市場向全國統一市場均衡轉化的過程。在此語境中而言,西部開發即新市場的開發。
10月下旬,包括揚州在內的江蘇、安徽、江西沿江的20個城市在安徽省安慶市簽署協議,聯手打造無障礙物流圈,破除區域壁壘,建立互惠的政策體系,使區域內的車輛在通關、收費、停靠作業等方面享受“普惠制”,營造良好的物流運輸環境,實施聯動發展。這無疑是個值得矚目的嘗試。
如楊建鋒委員所言,出于文明禮節的需要,也出于“外來人員”對大連建設的實際,“外來人員”這個稱謂的確不如“大連人”妥貼,此言不虛。但筆者想說的是:不管是“外來人員”,還是“大連人”,皆為中國公民,稱謂要文雅,權利更要平等。而它所包涵的打破區域壁壘,實現全國市場的整合也是改革開放迫切的任務之一。