12月28日上午，中國社科院經(jīng)濟研究所與江西省贛州市聯(lián)合舉辦"贛州十大體系建設——欠發(fā)達地區(qū)體制機制創(chuàng)新探索與實踐"高峰論壇。來自國內(nèi)的知名專家學者就贛州市自2004年1月起以建立政策法規(guī)、金融服務、信息網(wǎng)絡、人力資源、物流服務、貿(mào)易服務、產(chǎn)權交易、口岸服務、技術標準、社會保障等十大體系為重點的體制機制創(chuàng)新，暢所欲言。專家學者認為，旨在打造一個與長珠閩等沿海發(fā)達地區(qū)的對接平臺、構建沿海業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素流動集聚的洼地的"十大體系"，有效促進贛州了經(jīng)濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展。

　　贛州市下轄18個縣（市、區(qū)），東、南、西三面分別于福建、廣東、湖南接壤，屬于全國著名的革命老區(qū)和群山阻隔的落后地區(qū)。據(jù)介紹，改革開放三十年來，贛州經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，全市生產(chǎn)總值從1978年的11.58億元增加到2008年的831億元左右，按可比價計算增長了19.1倍，總量翻了6.1番；財政收入由1.26億元增加到100億元左右，增長了78.4倍，翻了6.3番。特別是近五年來，贛州市我扎實推進以十大體系建設為重點的體制機制創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了大跨越，全市生產(chǎn)總值5年翻了一番，5年創(chuàng)造的經(jīng)濟總量和財政總收入等于過去25年之和。

　　據(jù)介紹，贛州十大體系建設的目標任務是——

　　政策法規(guī)體系：制定和完善加快發(fā)展的政策法規(guī)，實現(xiàn)與長珠閩地區(qū)特別是珠三角地區(qū)政策法規(guī)體系的全面對接。

　　金融服務體系：推進金融體制改革，構建規(guī)范的公司治理結構，改善社會信用環(huán)境，打造"信用贛州"，增加信貸投入，完善金融組織體系和風險防范機制，擴大企業(yè)融資，加快建立信用擔保體系，拓展保險市場。

　　信息網(wǎng)絡體系：建成優(yōu)質(zhì)高效的信息網(wǎng)絡體系，提升業(yè)務應用水平，在信息服務領域全面對接長珠閩，以信息化帶動工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　人力資源體系：優(yōu)化人才環(huán)境，營造成才、聚才、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，培養(yǎng)造就一大批中、高級人才，形成合理的人才結構，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人力資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我市由人口大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變。

　　物流服務體系：培育有強大競爭力的市場主體，構筑功能健全的物流信息平臺和運輸平臺，發(fā)展規(guī)范化的第三方物流，建立現(xiàn)代物流服務體系，逐步實現(xiàn)物流的社會化、專業(yè)化、規(guī)�；�和信息化，使我市成為贛粵閩湘尤其是珠三角現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系的重要樞紐和重點城市。

　　貿(mào)易服務體系：建立和完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的市場體系，形成以市促流通、以流通促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促發(fā)展的良性循環(huán)市場機制，使我市貿(mào)易服務體系與長珠閩全面對接，實現(xiàn)貿(mào)易活動最大程度的便利化。

　　產(chǎn)權交易體系：構建產(chǎn)權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，培育統(tǒng)一開放有序的產(chǎn)權市場，健全產(chǎn)權交易規(guī)則和監(jiān)管制度，促進各類資本流動和重組，推進產(chǎn)權有序流轉(zhuǎn)，形成產(chǎn)權交易活躍的良好信用和市場秩序。

　　口岸服務體系：以交通運輸、信息網(wǎng)絡、倉儲物流、海關、檢驗檢疫、稅務管理、外匯管理等為主要內(nèi)容，全面構建聯(lián)檢機構健全、服務功能完善、運轉(zhuǎn)機制靈活、通關便捷高效，在政策、標準、規(guī)則、機制、體制和制度等方面與長珠閩特別是珠三角全面對接的現(xiàn)代口岸服務體系。

　　技術標準體系：加快建設一批具有我市產(chǎn)業(yè)特色且對全國具有一定示范作用的技術標準推廣示范企業(yè)和示范基地，逐步建立技術標準的研制、實施、培訓體系，探索出一套符合贛州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、保護本地生態(tài)環(huán)境和控制資源消耗的技術標準工作模式和運行機制。社會保障體系：按照建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系的要求，將城鄉(xiāng)所有保障對象納入社會保障范圍，用五至十年時間，在全市建立獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務社會化、網(wǎng)絡化和信息化的社會保障體系。