政策的春風既然吹到了江門，銀洲湖區域離現代倉儲物流業的春天還遠嗎？
　　【前言】
　　位于新會經濟開發區內的江門大昌慎昌食品加工倉儲有限公司是香港大昌行集團名下的物流企業，其出口配送型監管倉從2007年12月起獲準享受“入倉退稅”政策，成為全國新增10家試點倉庫之一。3月17日，新會區政府為此召開了專門的出口監管倉“入倉退稅”政策通報會，向粵港澳三地新聞媒體發布這一喜訊，并動員新會及周邊地區企業充分利用政策，做大做強物流業。
　　據了解，此批試點倉庫中，廣東占了3家，其中兩家都在東莞，直屬黃埔關區；而第三家試點就是江門大昌慎昌物流保稅加工物流園內的出口配送型監管倉庫，直屬關區為江門海關。它也是珠江西岸迄今為止唯一一家享受此項政策的倉庫。
　　據悉，出口監管倉庫是指由海關總署批準設立、專門存放已按規定領取出口貨物許可證或批件、已對外賣斷結匯并向海關辦完全部出口海關手續的貨物專用監管倉庫。“入倉退稅”政策是由海關總署、國家稅務總局聯合實施的一項出口優惠政策，只要出口貨物進入監管倉，就視同實際出口，出口企業可及時辦理退稅手續。這將加快企業資金流動，為企業實施國際采購、中轉、貿易、配送等提供有利條件。這也大大增強了新會區政府以及物流企業共同做大做強銀洲湖區域物流業的信心。那么，銀洲湖物流業崛起的相關背景是什么？江門大昌慎昌出口監管倉庫“入倉退稅”功能又給江門地區外向出口型企業帶來了什么好處呢？
　　新會
　　新興制造業基地崛起
　　新會地處珠三角西南部，坐擁銀洲湖區位優勢和航道、岸線優勢，新會港又是國家一類口岸，但物流業發達的前提是制造業的發達，制造業發達了，貨物進出口量才會大增，商貿物流業的發展才會提速。這個規律決定了新會區首先要先加快發展制造業，在制造業發達的基礎上，才能大力發展商貿物流、金融等第三產業，迎頭趕上珠三角發達地區。
　　事實上，新會區委、區政府也正是沿著這個思路前行的。2001年起，新會提出銀洲湖區域開發戰略，大力發展臨港經濟，致力將銀洲湖打造成為“一基地”和“一中心”：“一基地”即珠三角西部重要的制造業基地，“中心”即要成為珠三角西部重要的區域物流中心，全力拓展國內和海外市場，推動銀洲湖區域經濟發展。
　　通過招商引資，新會的臨港經濟取得了長足進展，先后吸引了華泰紙業、名冠產業園以及南洋船舶等一大批投資超億元、超10億元的大項目落戶；日本松下、英國BPI等20家世界500強企業和25家國內和境外上市公司也看好新會投資環境，落戶投資。新會形成了紡織化纖、機械電子、紙及紙制品、食品飲料、石化建材、運輸設備和金屬制品六大臨港產業。2007年，該區實現生產總值263.16億元，增長16.06%；規模以上工業總產值714.97億元，增長27.72%；地方財政一般預算收入14.07億元，增長20.6%；實際利用外資1.59億美元，增長19.96%；固定資產投資總額75.53億元，增長20.85%。今年，新會區又提出了努力實現“三個百億”，即生產總值突破300億元、固定資產投資總額力爭突破100億元、社會消費品零售總額突破100億元的目標。新會正在成為珠三角西部新興的制造業基地。
　　以制造業為基礎
　　打造區域物流中心
　　制造業的發達必將帶來進出口貿易的增長，以及對現代物流服務的強力需求。3月17日的通報會上，新會區區長吳振鵬在對大昌慎昌成為國家“入倉退稅”政策試點表示祝賀的同時，再次闡明了該區要在制造業發展的基礎上加快發展銀洲湖現代物流業的決心。
　　吳振鵬說，新會區委、區政府致力推動銀洲湖區域第三產業的發展，先后引進了大昌物流、高寶隆物流、木業市場、五邑機電城等一批物流項目，以及香港和黃集團銀湖灣游艇休閑度假村等旅游項目。新會已具備了珠三角西部重要區域物流中心的雛形。下一步，要以建設珠三角西部重要現代物流基地為目標，進一步完善區域交通基礎設施建設，加快萬噸級碼頭泊位建設，大力發展生產服務性物流業，扶持大昌慎昌等物流工業園進一步完善倉儲、加工、配送、保稅于一體的配套供應鏈。同時希望香港大昌行集團積極發揮出口監管倉和物流工業園作用，為新會及周邊地區企業提供更加方便、快捷、安全、高效的進出口服務。
　　加快珠三角一體化進程帶來的“物流鐵三角”效應
　　“物流鐵三角”應努力共創多贏局面
　　新會的物流基地初具雛形，但要真正發展成為粵西的現代物流中心，必需要有龍頭企業的帶動。在記者見面會上，大昌行集團副主席朱漢輝先生一直強調加快珠三角一體化進程所帶來的“物流鐵三角”效應。
　　他說，大昌行2004年進入新會，已投入資金4億多元，建設了江門大昌慎昌保稅加工物流園一期工程，包括有公用型保稅倉、出口監管倉等配套項目。物流園占地730畝，距離新會港只有50米，交通便利。隨著陸路以及輕軌、鐵路的建成，新會與珠三角主要城市更將聯成“一小時生活圈”；而成立于1949年的大昌行，物流業經驗豐富，并于去年在香港上市。集團在香港、澳門以及江門都設有物流加工中心的基地，提供中、港、澳物流服務，在這個泛珠三角區域形成了“物流鐵三角”，能給企業提供保稅、進出口、拉貨、跨境運輸、物流加工包裝等一條龍服務。
　　顯然，江門大昌慎昌出口監管倉取得國家“入倉退稅”資格，對推動培育銀洲湖現代倉儲物流業和發展區域經濟，都將十分有利。新會區的外商投資企業協會、五金不銹鋼企業協會的代表，江門市及周邊地區進出口公司、塑料造紙行業，以及銀行金融界的人士等，都對貨物進入大昌倉庫即可辦理退稅政策表現了極大興趣。
　　江門大昌慎昌食品加工倉儲有限公司的總經理林夢希則表示：“此次大昌出口監管倉成為出口監管倉庫“入倉退稅”政策試點，必將帶來“ALL-WIN”（多贏）的局面。對海外買家來說，受惠項目有海外零庫存（供應商把產品置于我公司出口監管倉儲存，買家需要時才付運出口，實現海外零庫存）、原材料采購（透過我們設置的采購中心，可于江門五邑地區進行集結采購，增加議價力）、低操作成本（利用我公司倉庫作貨物拼柜集散中心，降低操作及運輸成本）等；對于生產企業來說，則可從“入倉退稅”（貨物進入出口監管倉，享受出口退稅政策，增強生產企業資金流）、資金支援（與銀行合作，為生產企業提供質押服務、舒緩銀根，提供資金流）以及海關/檢驗檢疫快捷手續等方面受惠，并享受倉庫的增值服務（如低成本多元化的包裝服務、改包裝、印刷條碼等）。最主要的是，粵西企業把貨物交到鄰近的新會港口出口，相比交到其它港口，更可節省陸路運輸費，加快資金和貨物的周轉速度。”
　　新政策
　　可破解出口難題
　　受益于銀洲湖區域經濟的活力，新會今年前2個月的外貿進出口繼續呈現上升趨勢，進出口總額達到4.9億美元，比去年同期增長14.8％，其中出口額3億美元，增長12%，進口額1.9億美元，增長19.5%，實現貿易順差1億美元。另外，保稅倉庫進出境貨物增長迅猛，進出口2974萬美元，增長了61.7%。　　
　　根據規定，中國現行稅收政策是出口貨物必須全部實際離境后方可辦理出口退稅手續。基于出口物流配送實際運作方式、特點，出口監管倉入倉貨物出倉離境形式表現為分批多次，一票貨物由入倉至全部出倉離境時間周期少則1月，最長可達半年或一年。這在客觀上影響了企業出口的積極性，限制出口貨物按現代物流模式運作。江門關區從2007年12月起成為出口監管倉庫“貨物入倉即退稅”的第二批試點之后，就能利用政策破解企業的出口難題﹕企業出口貨物進入試點出口監管倉庫，即視同實際出口，海關可立即向企業簽發出口報關單退稅證明聯，入倉的出口貨物可及時辦理出口退稅手續。新會海關有關負責人表示，新會海關將加強與相關部門的聯系配合，加強和規范江門大昌慎昌出口監管倉庫及所存貨物的管理，積極開展試點工作，確保入倉退稅政策試點順利進行。
　　據江門大昌公司有關人士介紹，新會一些企業，以前的貨物進出口，如果走深圳福田海關，其過程可能是幾十天，而現在有了大昌的出口監管倉，就可以在家門口把事情搞掂，并且只需3至5天，貨物、資金周轉速度都大大加快。
　　另據分析，新政策適應了國際采購商對商品進行全球配送的發展需求，將會吸引更多的出口貨物利用監管倉，拼箱出口，并有可能吸引更多國際物流企業入駐。一些國際采購商可能會將原來在境外或深圳、東莞等地進行的拼箱業務改在新會進行，大量采購鞋類、電器、電子、玩具、服裝、家具、圣誕用品等，通過出口監管倉直接配送到美國、歐盟等地的大型超市。
　　下一步，如何用好大昌出口監管倉這個平臺，調整產業結構，提高產品質量，打造出口產品更強的國際競爭力，是整個江門地區所有外向出口型企業和地方政府都應注意的問題。政策的春風既然吹到了江門，銀洲湖區域離現代倉儲物流業的春天還遠嗎？