大部掛牌讓企業充滿期待
2008-3-28 20:15:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
交通運輸部的成立,給現代物流業傳遞了一個明確的信號,就是打破我國原來按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制,以此減少交通運輸領域條塊分割、互不協調的現狀,促進各種運輸方式的協調發展。對于公路運輸領域的物流企業來說,這不但給企業的快速發展提供了更為寬松的產業環境,也給廣大企業尋求進一步突破帶來新的契機。
交通大部制誕生
在剛剛結束的兩會上,全國人大代表,上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長應名洪提交的一份建議中提出,長三角區域協調機制中,地區間的聯動多表現在城市個體與城市個體之間、點對點的對接上,缺乏協調統籌。
應名洪指出,這主要表現在三個方面:一是硬件對接易,管理聯手難。比如目前長三角各城市間公路設施紛紛實施對接,已經初步形成“十橫七縱”的高速公路網格局。但是硬件對接上了,網絡化運營管理卻明顯滯后。二是骨架對接易,網絡聯通難。高等級公路基礎設施骨架線路紛紛對接聯網,但市域邊界低等級道路被忽視。說明行政區劃各自封閉的狀況依然存在,缺乏統籌管理。三是專業對接易,跨行聯動難。公路、航空、鐵路、港口等部門之間,由于線路、站場或港口布局之間合理銜接問題長期未得到解決,各類專業網絡難以充分融合,城市間公共交通體系沒有形成有機整體,影響整體效率的發揮。
人大代表應名洪所闡述的三方面問題,形象地反映了我國交通主管部門職能分割,各行其是的現狀。不過,這一現狀已引起了國家的高度重視。3月11日,備受矚目的《國務院機構改革方案》公布成立交通運輸部,將交通部、中國民航總局以及建設部指導城市客運的職責劃入其中,同時國家郵政局也交由交通運輸部管理。
大交通推進大物流
據了解,國際上一般將綜合運輸定義為:長途、全程、無縫、連續的運輸過程。綜合運輸體系指將鐵路、公路、水運、航空和管道等部門進行綜合調整和統籌,統一規劃各種不同的運輸方式,防止不同運輸方式間過度壟斷或競爭,避免交通運輸設施重復建設和不合理利用,實現各種運輸方式的最優整合和利用。
由于信息技術的發展和經濟全球化的推動,傳統的公路、水路、鐵路、航空等之間的聯系不斷加強,全球交通業早已跨入“綜合運輸”發展階段。
而在我國物流業,由于實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制,從中央到地方也有相應的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制使得全社會的物流過程分割開來,在相當程度上影響和制約了物流產業的發展。交通部、鐵道部、民航總局、管道局、建設部、農業部、郵政總局等各承擔了一部分物流業管理職能,各部門的權力職能交叉重疊,在規劃方面也都各行其是,自成體系。而且,公路、水路、航空、鐵路每種運輸方式只考慮自身的建設和發展,不同運輸方式間難以進行合理的分工協作和有效的銜接配套,不但降低了交通運輸系統的總體效率,也增加了企業的運營成本。
“更嚴峻的形勢是,中國交通運輸業長期以來基礎設施嚴重不足,尤其是鐵路建設方面最為突出,這已嚴重制約了經濟的發展”。北京交通大學交通運輸學院現代物流研究所博士、特聘教授張曉東表示。“在這一背景下,交通運輸部的組建,將有利于建立完整運輸鏈體系,整合交通資源,實現各種運輸方式的無縫鏈接,從而提高物流業整體效率”。
對此,一業內人士也表示,雖然目前還不知道具體交通運輸部的機構設置、職能劃分等多方面變化。但是按照國家目前的這種架構進行改革,今后道路、水路、郵政、城鄉客運將會統一由交通運輸部門管理,這對物流業發展是非常有利的。“隨著交通大部制的實施,在一個部門的統一領導或指導下,資源的配置將會趨于科學合理。物流企業可以進一步完善物流鏈,降低物流成本,提高物流質量,真正做到貨暢其流”。
公路物流充滿機遇
福建省公路運輸龍頭企業盛輝物流林先生在接受記者采訪時表示,交通運輸部的成立對公路物流企業肯定會有影響,具體到我們民營物流企業,更多的應是一種政策上的導向作用,能否體現到企業的經營策略上還有待進一步觀察。“由于交通運輸部剛剛成立,具體政策、機構的設置還不明朗,要上馬哪些措施促進民營物流發展還沒有明確的信號,不過作為物流企業,我們對交通運輸部成立的前景充滿期待”。
同時他希望,交通運輸部能在以下兩方面給公路物流企業帶來利好支持。一是緩解油荒問題。眾所周知,油是公路物流企業的生命線,與大型國有企業享有國家補貼不同的是,民營物流企業要獨自承擔油價上升帶來的全部成本上漲的壓力。“這就需要交通運輸部等相關主管部門充分重視,并給予協調統籌,以幫助民營物流企業更好、更快地渡過難關”。林先生表示。
二是通過政策機制進一步規范物流市場健康有序發展。物流市場競爭混亂,經營不規范,壓價競爭激烈已是不爭的事實,然而,如何加強行業的整合,減少不正當競爭行為,不能單靠市場去調節,政府主管部門的政策傾斜同樣重要。“物流行業是朝陽產業,同時也是競爭殘酷的行業,如果國家主管部門對物流的發展有及時地相應的政策調節和監控,就會促進企業的快速和健康發展,反之,企業發展會更加艱難”。
交通運輸部組建后,其如何實現對多式聯運的推動最受業界矚目。而在新的交通運輸部大背景下,公路物流企業如何開展多式聯運,盛輝物流也有不同的看法:
“目前國內多式聯運的發展整體不容樂觀,這塊市場在很大程度上被國內外物流巨頭把持著話語權,中小企業要想進入這塊市場并不容易,這一方面與中小企業整體實力不強有關,另一方面,這部分企業也缺少開展多式聯運的經驗。從這方面講,我們特別希望以交通運輸部為首的相關主管部門能多開展一些多式聯運方面的研討會、交流會等活動,以帶動大家共同發展”。
“而作為物流企業,要想進入這個市場,首先要進行充分的市場調研,了解本企業開展多式聯運的可行性有多強,市場份額能占多少,也就是說,要有足夠的經濟實力和配套網點建設,另一方面,還要加強品牌建設,只有軟硬件都達到相應的水平后,才有條件進入多式聯運。而在這之前,更多的企業還應把現有的市場做扎實,做透”。